Abril 9/24 Tal y como lo había advertido este Observatorio, el director de Atenea, Víctor Saavedra, convirtió en política para Bogotá su riesgosa tesis de beneficiar, con subsidios, a las IES con mejores desempeños en resultados Saber Pro.
Saavedra (foto izq), director de la Agencia Distrital para la Educación Superior, la Ciencia y la Tecnología (Atenea), con la secretaria de Educación, Isabel Segovia y el alcalde de Bogotá Carlos Fernando Galán (foto der.), presentaron la continuidad del programa de apoyo del distrito para el acceso de jóvenes a la educación superior.
El programa de la Alcaldía Mayor de Bogotá para dar becas en educación superior fue iniciado por la exsecretaria de Educación de la alcaldesa Claudia López, Edna Bonilla, entonces denominado “Jóvenes a la U”.
Ahora pasó a llamarse “Jóvenes a la E” con el que habrá 39.700 beneficiarios en los 4 años de la presente administración.
El cambio de vocal en el nombre se debe a que la identificada como estrategia de educación posmedia de la Bogotá no solo apoya a jóvenes para acceder a las U (universidades), sino a las diversas instituciones, públicas y privadas, de educación superior como de formación para el trabajo.
“En Bogotá, 36 de cada 100 jóvenes no ingresan a programas de educación superior ni de formación para el trabajo en el año siguiente al grado del colegio, con Jóvenes a la E queremos reducir esa cifra; vamos a hacer una inversión de $1.7 billones para financiar en el cuatrienio 39.700 becas que, además tendrán un apoyo de sostenimiento”, dijo durante la presentación del programa el alcalde Carlos Fernando Galán.
La primera convocatoria de Jóvenes a la E estará abierta desde el 26 de abril hasta el 3 de mayo, ofreciendo un total de 2,700 becas para comenzar clases en el segundo semestre del año. De estas, 1,300 estarán destinadas a programas universitarios y 1,400 a formación técnica profesional y tecnológica universitaria, distribuidas en 44 IES (muchas de ellas privadas, e ilusionadas con estos respaldos, en medio de la difícil situación financiera del sector privado). Además, se tiene previsto lanzar una segunda convocatoria en noviembre próximo, la cual contará con 8,000 becas adicionales.
Criterios para asignar los beneficios
Para los aspirantes: Dentro de los criterios de acceso a las becas se estableció que los resultados en las pruebas Saber 11 representarán 40 puntos del total; el nivel del aspirante en el Sisbén tendrá una valoración de máximo 40 puntos; se asignarán hasta 15 puntos a personas en condición de discapacidad, mujeres, mujeres con hijos, veteranos de la Policía y las fuerzas militares menores de 28 años, población víctima del conflicto, reinsertados y minorías étnicas, entre otros; y, el 5% restante de la puntuación estará asociado a la promoción de trayectorias en programas como Universidad en tu Colegio, consejos de juventudes y deportistas.
Para las IES: Según informó Saavedra, “seremos estrictos en la evaluación de la calidad de los programas por lo que hemos diseñado un indicador que tiene en cuenta la empleabilidad y los salarios de los egresados, la relación de esto con el valor de la matrícula, los resultados de deserción, las pruebas Saber Pro y la mejora en valor agregado en las pruebas comparando el Saber 11 y Saber Pro de los estudiantes”.
Esto significa que IES cuyos egresados no tengan los mejores salarios y sus resultados en las pruebas Saber Pro no estén dentro de los altos, serán castigadas, en una abierta política de discriminación y desconocimiento del contexto sociocultural de los estudiantes y las propias instituciones, y un sesgo de valoración al creer que los altos resultados de las pruebas Saber Pro están directamente asociados a la IES, cuando las cifras históricas demuestran que ninguna IES privada de estrato socioeconómico medio-bajo ha logrado, con el paso del tiempo, ubicarse en los más altos estándares de desempeño de la prueba, en virtud de condiciones sociales y económicas determinantes para lo académico. En sentido contrario, ninguna IES de estrato socio económico alto aparece ubicada en los rangos medios y bajos que Atenea busca evaluar.
El estudio que Saavedra realizó para Fedesarrollo, antes de su posesión como director de Atenea (aunque fue publicado en enero pasado con el título “Una ventana de oportunidad para la educación en Colombia” ), y que trabajó en compañía de Juanita Bodmer y David Forero, explícitamente se señala que “para garantizar que políticas de subsidios a la demanda tengan un impacto positivo sobre los beneficiarios, es importante considerar la tasa interna de retorno de los programas y las instituciones. Si la tasa de retorno a la que se enfrentan los estudiantes es negativa, incurrir en un crédito implica una reducción de bienestar del estudiante en el largo plazo, por lo que esfuerzos en aumentar cobertura por subsidios de demanda deben restringirse exclusivamente a programas pertinentes”.
A propósito de dicha situación, entonces El Observatorio de la Universidad Colombiana consultó a los tres autores, y solamente Juanita Bodmer respondió diciendo que “el estudio en mención fue parte de un ejercicio académico llevado a cabo por Fedesarrollo y por lo tanto su alcance debe entenderse dentro de la esfera académica”.
A propósito de ello, en el informe que este portal publicó, titulado, “Polémica propuesta de Fedesarrollo condenaría a decenas de IES a no tener apoyos gubernamentales”, se dijo: “Víctor Saavedra, quien fue viceministro de Educación, es el actual director de Atenea, en Bogotá, la “Agencia Distrital de Educación Superior, Ciencia y Tecnología”, desde donde se orientan programas de fomento y recursos de apoyo a las IES, y Bodmer es la Gerente de Estrategia y Planeación de la misma Agencia. Es decir, le hablan al oído al alcalde mayor de Bogotá (y quien sabe desde ahí qué tanto al gobierno nacional), para diseñar políticas públicas de cobertura educativa”.
Dicho y hecho.
