Junio 17/26 El documento de política pública menciona explícitamente que en la educación superior persisten barreras de acceso, permanencia y promoción, y que sistema educativo colombiano aún es ineficaz para garantizar trayectorias completas para estudiantes con discapacidad.
El Consejo Nacional de Política Económica y Social aprobó el CONPES 4198 – Política Nacional de Discapacidad 2026‑2035, documento que establece la hoja de ruta para la garantía de derechos de las personas con discapacidad durante la próxima década.
En el ámbito educativo, el CONPES afirma que existe una “ineficacia del sistema educativo para garantizar condiciones de acceso, permanencia y promoción que evitan la culminación de las trayectorias educativas de las personas con discapacidad”. Esto incluye fallas en ajustes razonables, apoyos, accesibilidad, formación docente y articulación entre niveles educativos.
Además de las barreras físicas y pedagógicas, persisten graves desafíos relacionados con estereotipos y actitudes discriminatorias que restringen la participación plena de los estudiantes con discapacidad en la vida académica y extracurricular.
El CONPES fue adoptado el pasado 9 de junio y compromete a los ministerios y entidades del orden nacional a ejecutar acciones orientadas a eliminar barreras de acceso, fortalecer la oferta institucional y mejorar la articulación del Sistema Nacional de Discapacidad.
Reconoce que, pese a avances normativos, persisten fallas profundas en la oferta institucional, la accesibilidad física, comunicacional y digital, las oportunidades económicas y la gobernanza del Sistema Nacional de Discapacidad. La política se alinea con el enfoque de derechos, curso de vida, interseccionalidad, género y territorialidad, y busca garantizar autonomía, vida independiente y participación plena en comunidad.
Programa Nacional de Inclusión en Educación Superior
En el ámbito universitario, el CONPES incorpora el Programa Nacional de Inclusión en Educación Superior, a cargo del Ministerio de Educación Nacional.
Este programa deberá desarrollar lineamientos para ajustes razonables, accesibilidad física y digital, fortalecimiento de apoyos académicos, formación docente y articulación de sistemas de información entre el Registro para la Localización y Caracterización de Personas con Discapacidad RLCPD (del Ministerio de Salud), el Sistema Integrado de Matrícula SIMAT, y el Sistema Nacional de Información de la Educación Superior SNIES.
Y para su desarrollo, indica que el Ministerio de Educación Nacional deberá:
- Crear lineamientos nacionales de inclusión para IES.
- Fortalecer los ajustes razonables y apoyos académicos.
- Mejorar accesibilidad física, comunicacional y digital en campus y plataformas.
- Impulsar formación docente en educación inclusiva.
- Articular el sistema de información (Simat–SNIES–RLCPD) para seguimiento de trayectorias.
- Promover mecanismos de financiación y permanencia para estudiantes con discapacidad.
Además, el Ministerio deberá trabajar el Índice de Inclusión para Educación Superior (ÍNES), en el marco de una educación superior inclusiva e intercultural.
A su vez, las IES deberán implementar estas orientaciones en sus procesos de admisión, permanencia y graduación, así como en la adecuación de infraestructura y plataformas.
Eso significa desarrollar los PIAR o Planes Individuales de Ajustes Razonables, que son instrumentos obligatorios en el sistema educativo colombiano con las adaptaciones específicas que requiere un estudiante con discapacidad para acceder, permanecer y progresar en su proceso educativo en igualdad de condiciones.
El documento proyecta su implementación entre 2026 y 2035, periodo en el que las universidades deberán ajustar sus políticas internas para alinearse con los compromisos sectoriales. El CONPES establece que la política es de obligatorio cumplimiento para las entidades nacionales que la suscriben, por lo que sus acciones deberán incorporarse en la planeación institucional y presupuestal del sector educativo. Su vigencia no depende del cambio de gobierno y solo puede ser modificada mediante un nuevo CONPES.
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