Oct 20/26 El cambio de gobierno nacional, la reconfiguración del Consejo Superior y las recusaciones tienen congelada la designación de rector en propiedad hasta que el Consejo de Estado se pronuncie. Por ahora, la Universidad sigue, desde hace un semestre, con un rector en encargo, que aspira a quedarse en el puesto.
En junio pasado falleció el rector titular Javier Alberto Amaya Ayala. Desde semanas atrás viene ejerciendo como rector encargado el general retirado Arnulfo Traslaviña (foto derecha). Pese al deseo de algunos, su confirmación no se pudo dar con el consejo superior que contaba con delegados del gobierno Petro, y a ello se sumó la complejidad jurídica y las recusaciones a consejeros, que tiene en ascuas a la comunidad universitaria, y a la espera de que el Consejo de Estado confirme si puede elegirse rector titular con los dos candidatos que había. Traslaviña y la general retirada Paulina Leguizamón (foto izquierda).
La siguiente es la historia (complementada por El Observatorio de la Universidad Colombiana) que trae Cambio Colombia, titulada “Una rectoría a fuego cruzado en la Universidad Militar”:
Las recusaciones, las suspensiones del proceso y las diferencias sobre las reglas de elección han prolongado la decisión entre los generales en retiro Arnulfo Traslaviña y Paula Leguizamón por la rectoría de la institución. La comunidad académica y varios juristas han cuestionado las decisiones adoptadas durante el procedimiento.
Era una de las últimas reuniones del entonces ministro de Defensa, general Pedro Sánchez, antes de entregar su cartera, tras la llegada del nuevo gobierno del presidente Abelardo de la Espriella.
Su cita era en el último piso del edificio central de la Universidad Militar Nueva Granada; el motivo, una reunión extraordinaria del Consejo Superior para la elección del nuevo rector del centro académico.
La presencia del alto funcionario se daba tras la muerte por enfermedad terminal del general retirado Javier Ayala a comienzos de junio, quien permaneció por tres años manejando los destinos de la institución educativa.
Lea: Fallece rector de la U. Militar Nueva Granada, Javier Alberto Amaya Ayala
Durante la sesión, se presentaron las hojas de vida de dos candidatos: el general retirado Arnulfo Traslaviña, quien ejercía como rector encargado y había acompañado a Ayala como vicerrector, y la general retirada Paulina Leguizamón, experta en Derechos Humanos y quien ya había participado en una anterior elección.
En esa reunión, Sánchez manifestó su apoyo a la candidatura de Leguizamón, con el argumento de que sería positivo que una mujer estuviera al frente de la institución. La posición generó diferencias frente a quienes respaldaban la continuidad de Traslaviña, debido a su larga experiencia en la administración universitaria.
Sin embargo, la discusión tomó otro rumbo cuando José Ferney Franco Rodríguez, delegado del Ministerio de Educación Nacional, solicitó incluir en el orden del día la lectura de dos escritos que Gustavo Adolfo Vega Ramírez presentó poco antes del inicio de la sesión.
Los documentos contenían recusaciones individuales contra John Arturo Sánchez Peña, representante de las directivas académicas, y Orlando Perdomo Ramírez, representante de los egresados.
En el primer caso, Vega Ramírez alegó un posible interés particular y directo de Sánchez Peña en la elección de Traslaviña, derivado de una presunta relación de amistad con el rector encargado.
En el segundo, cuestionó la participación de Perdomo Ramírez por una relación contractual continua con la universidad y, particularmente, con su alta dirección, en calidad de asesor jurídico especializado. Según el recusante, esa circunstancia podría representar un interés en la elección de Traslaviña.
Tras la lectura de los documentos, se concedió la palabra a los dos consejeros recusados para que respondieran a los señalamientos.
La sesión llevaba más de cuatro horas cuando el ministro Sánchez solicitó retirarse, debido a un viaje a Cali relacionado con los preparativos de seguridad para la posesión presidencial. En su lugar quedó la viceministra correspondiente, Angélica Marín Agudelo, como representante del Ministerio.
A continuación, José Fernando Barberí, delegado del entonces presidente Gustavo Petro, pidió suspender la sesión y recusó a todos los integrantes del Consejo Superior Universitario, al considerar que podrían tener un interés particular y directo en la elección del rector. También solicitó trasladar el asunto a la Procuraduría General de la Nación para que resolviera las recusaciones.
La sesión fue suspendida y la decisión sobre la elección quedó pendiente. Entretanto, Traslaviña continuó en el cargo de rector encargado.
Este capítulo de la historia ya había sido relatado, con otros detalles, por El Observatorio. Lea: La U. Militar no escapa de las pugnas políticas y legales. Empantanado su proceso de elección rectoral
Una nueva suspensión por las reglas de elección
Semanas después, la Procuraduría General de la Nación declaró infundadas las recusaciones presentadas contra los delegados del Consejo Superior Universitario. Con esa decisión, se abrió la posibilidad de convocar nuevamente al Consejo Superior para elegir en propiedad al rector. Sin embargo, la reanudación del proceso no condujo a una decisión definitiva.
A la siguiente reunión asistieron nuevos integrantes del consejo, tras los cambios en las delegaciones derivados de la llegada del nuevo Gobierno. La sesión, que inicialmente se esperaba breve, se prolongó durante cerca de cinco horas.
La elección volvió a suspenderse después de que se presentara una proposición para consultar si el procedimiento debía contemplar una terna de candidatos, de acuerdo con las reglas aplicables.
Luego de varias consultas, se tomó la decisión de solicitar un concepto a la Sala de Consulta y Servicio Civil del Consejo de Estado, cuyo principal objetivo es buscar establecer si el procedimiento adelantado se ajusta al artículo 26 del Acuerdo 03 de 2016, que reglamenta el funcionamiento del Consejo Superior Universitario, y si existe la posibilidad jurídica de modificar las candidaturas una vez iniciado el proceso de elección.
Profesores cuestionan las demoras
La nueva suspensión provocó el rechazo de la Asociación Sindical de Profesores Universitarios (ASPU), seccional Universidad Militar Nueva Granada, que expresó su preocupación por los aplazamientos reiterados.
“Cada aplazamiento afecta la planeación académica, administrativa y presupuestal de la Universidad y debilita la confianza de la comunidad en sus órganos de gobierno”, señaló la organización, según el pronunciamiento citado en el borrador.
Para la asociación, la comunidad universitaria tiene derecho a conocer las razones que han llevado a paralizar un proceso que la afecta directamente. También cuestionó que, una vez iniciada la elección, se ponga en duda si el procedimiento se ajusta a los reglamentos institucionales.
“Esa verificación debió hacerse antes de la convocatoria, no cuando el proceso está en curso”, sostuvo la organización.
ASPU también advirtió que permitir cambios en las candidaturas durante el procedimiento podría comprometer la igualdad entre los aspirantes. A su juicio, la posibilidad de que una entidad postulante modifique o sustituya a su candidato después de iniciada la elección genera dudas sobre la imparcialidad y el respeto por las reglas vigentes.
La asociación agregó que supeditar la reanudación del proceso a un concepto del Consejo de Estado, sin una fecha definida, prolonga la interinidad de la universidad. Asimismo, cuestionó que se traslade a una instancia externa una decisión que, en su opinión, corresponde a los órganos de gobierno universitario, en el marco de la autonomía reconocida por el artículo 69 de la Constitución.
Las objeciones jurídicas al cambio de candidaturas
El abogado y coronel retirado Carlos Soler también se pronunció sobre el proceso en su cuenta de X. Desde su perspectiva, la elección debe continuar conforme a las etapas, los términos y las condiciones establecidos previamente en el reglamento aplicable.
Soler sostuvo que el artículo 26 del Acuerdo 03 de 2016 contempla una secuencia de actuaciones para elegir al rector y que el numeral 3 permitía postular o modificar postulaciones dentro de unos plazos determinados. Según explicó, esa etapa ya habría concluido.
El jurista señaló que la Oficina Jurídica de la Universidad Militar Nueva Granada había sostenido, en febrero de 2024, que los términos correspondientes habían vencido. Esta afirmación debe contrastarse con el documento jurídico original para precisar su alcance y vigencia frente al proceso actual.
Según la interpretación de Soler, la elección debería realizarse entre los candidatos habilitados formalmente para esa fase, con base en las postulaciones presentadas por las instancias correspondientes y las reglas vigentes.
El abogado también citó una sentencia del 14 de diciembre de 2023 de la Sección Quinta del Consejo de Estado, relacionada con el entonces rector Javier Alberto Ayala y la Universidad Militar Nueva Granada. Según su lectura del fallo, el Consejo Superior no puede adoptar soluciones que no estén contempladas en el reglamento ni apartarse de las reglas bajo el argumento de que existe un vacío normativo.
Soler agregó que reabrir etapas concluidas o modificar posteriormente las condiciones de postulación podría afectar los principios de debido proceso, igualdad, buena fe y confianza legítima.
Por esa razón, defendió que la elección se adelante entre los candidatos habilitados, mediante votos informados y debidamente sustentados por los integrantes del Consejo Superior Universitario.
El jurista concluyó que la autonomía universitaria debe ejercerse dentro de los límites de la Constitución, la ley y los reglamentos institucionales, y que cualquier actuación que se aparte de ese marco debe examinarse mediante los mecanismos jurídicos correspondientes.
Por ahora, la elección del rector en propiedad continúa pendiente. La decisión que adopten las instancias competentes sobre las reglas aplicables será determinante para establecer cómo debe reanudarse el procedimiento y cuándo podrá terminar la interinidad en la rectoría de la Universidad Militar Nueva Granada.
