Nov 11/26 Noguera Pardo (foto) fue el primer viceministro de Educación Superior del gobierno de Abelardo de La Espriella. Pese al respaldo de rectores, salió tras diferencias con Viviane Morales. Pasó a dirigir el ICANH y por una polémica práctica de contratación, ha sido retirado por el primer mandatario.
Para los lectores de este medio que siguen de cerca el pulso de la educación superior y la administración pública, el nombre de Camilo Noguera Pardo resultó familiar desde los primeros compases del actual mandato. Abogado de la Universidad Sergio Arboleda, doctor en bioética y con una trayectoria vinculada a la academia tradicional, Noguera asumió con gran expectativa y despliegue mediático el cargo de viceministro de Educación Superior. Su llegada al gabinete del presidente Abelardo de la Espriella se interpretó en su momento como una apuesta central por transformar los enfoques formativos y la visión ideológica del sector educativo. Incluso, un mes antes de la posesión del nuevo Gobierno, Noguera Pardo fue el primero de todos los viceministros designados.
No obstante, y según confirmaron diversas fuentes, su paso por el Viceministerio estuvo marcado por tensiones internas y desacuerdos de gestión con la jefatura de la cartera, encabezada entonces por Viviane Morales, lo que precipitó su salida del despacho de educación tras apenas dos meses en funciones.
Lejos de apartarse del alto gobierno, Noguera fue reubicado para asumir la dirección del Instituto Colombiano de Antropología e Historia (ICANH), en reemplazo de la antropóloga y doctora en antropología social Alhena Caicedo Fernández. Sin embargo, este tránsito volvió a colocarlo en el centro de la controversia política y administrativa.
No obstante su cualificada hoja de vida, su paso a la entidad tampoco estuvo marcada de polémicas. La Asociación Colombiana de Antropología cuestionó que su formación humanística no estuviera alineada con dichos campos del conocimiento.
El detonante: cambios en las reglas de contratación
Tras denuncias públicas, particularmente de medios como Revista Cambio y Las Dos Orillas, el presidente de la República revocó la designación de Noguera Pardo al frente del ICANH, así como del director encargado de la entidad, Javier Estrada.
Todo inició el 2 de octubre pasado, cuando el entonces director encargado del ICANH, Javier Estrada, firmó la Resolución 1589 para modificar el manual de funciones de la entidad. La nueva versión amplió las profesiones admitidas para ocupar varios cargos directivos e incluyó derecho, administración y economía en áreas que hasta entonces exigían formación en disciplinas como antropología, historia, filosofía o sociología.
Según Cambio, dos semanas después, el 19 de octubre, la oficina de Talento Humano dio el visto bueno a los documentos de los aspirantes a cargos directivos en ese Instituto y verificó que cumplieran los nuevos requisitos. Camilo Noguera Pardo, familiar del director de Defensores de la Patria, Camilo Noguera Abello, encabezaba la nueva cúpula que aterrizaría en el Instituto.
La oficina de Talento Humano del ICANH también avaló el perfil de José Hernán Muriel Ciceri, abogado seleccionado para la Subdirección de Investigación y Producción Científica, quien cuenta con un título profesional que no le habría permitido acceder al cargo con las reglas anteriores.
Además, ese despacho comenzó la revisión de otros tres perfiles: Alexandra Bautista, para la Secretaría General; Abraham Jattin, para la Oficina Asesora de Planeación; y Sonia Angarita, como asesora.
La decisión se fundamentó en una práctica que encendió las alertas institucionales: la modificación exprés del manual de funciones del instituto para flexibilizar y ajustar los requisitos de formación académica en diversos cargos directivos.
Aunque Las Dos Orillas había informado que el Ministerio de Cultura, en cabeza de Paola Holguín, ordenó hacer los cambios para que abogados, economistas y administradores pudieran llegar a la entidad encargada de cuidar e investigar el patrimonio del país, otros señalan que esto fue a espaldas de Holguín.
Ante el señalamiento público de estas maniobras burocráticas, el Ejecutivo adoptó una postura de control drástico. Desde la Presidencia se enfatizó que este tipo de modificaciones reglamentarias a medida reproducen lógicas del pasado y vulneran los principios de transparencia y mérito, recordando las prácticas de modificación de normas de contratación que en su momento fueron ampliamente criticadas a administraciones precedentes, como la del expresidente Gustavo Petro.
Públicamente, en sus redes sociales, De La Espriella así lo dijo: “¡En el Gobierno del Tigre no se cambian los manuales de funciones para acomodar nombramientos! Camilo Noguera Pardo, designado director del Instituto Colombiano de Antropología e Historia (ICANH), y el director encargado, Javier Estrada, adelantaron una modificación del manual de funciones de la entidad a espaldas de la ministra de Cultura. Aunque el ICANH es una entidad adscrita al Ministerio de Cultura y goza de autonomía administrativa, eso no significa que puedan adelantarse decisiones de esta naturaleza. Por lo tanto, he decidido revocar la designación de Noguera Pardo y disponer la salida inmediata del director encargado, Javier Estrada. ¡Aquí nadie está por encima de las reglas! ¡Y nadie tiene autorización para actuar a espaldas de sus superiores!”.
Con esta determinación, el gobierno de Abelardo de la Espriella frena de manera radical la llegada de Noguera al ICANH y, al parecer, a todo su gobierno.