Junio 7/18 Con el fin de incrementar la entrega de recursos vía transferencias de la nación y fortalecer las partidas de funcionamiento de las IES públicas, los Ministerios de Educación, Hacienda, Planeación Nacional y los rectores han trabajado una propuesta de documento CONPES, que sería la base para una reforma de la Ley 30, por lo menos en sus artículos 86 y 87.
Aunque el borrador deberá estar listo antes de la vigencia 2018, hay preocupación porque el tema, que empezó con mucho ánimo, se ha “apagado” en el mismo gobierno nacional y podría hundirse con la elección presidencial y la llegada de un nuevo gobierno.
Más allá del contexto político, es claro, urgente y necesarios que el Ministerio debe modificar la forma de distribuir los recursos entre las IES públicas buscando, como señala el propio documento, una transición hacia un sistema de distribución definido por resultados.
Las propuestas del documento Conpes
Para la reformulación del artículo 87, el Ministerio definirá un nuevo modelo que asegure un incremento de la participación de este monto dentro del total transferido. Estos recursos serán destinados en su totalidad para inversión, y estáran orientados específicamente a financiar estrategias de permanencia estudiantil, formación del recurso docente, fortalecimiento de la capacidad de investigación e innovación y construcción, dotación y adecuación de infraestructura física y tecnológica. Para acceder a estos recursos, cada una de las IES públicas deberá presentar anualmente ante el Minsiterio de Educación Nacional un plan de inversiones que esté acorde a los planes de desarrollo institucional vigentes, a través de su Consejo Directivo o Superior, según sea el caso.
Por otro lado, en el 2019 el Ministerio de Educación Nacional establecerá un mecanismo de bolsa de recursos concursable dedicado a financiar inversiones que busquen el mejoramiento de condiciones de calidad de las IES públicas, sujeto a los recursos adicionales disponibles en cada vigencia, obtenidos tanto de recursos del presupuesto nacional, como de presupuestos territoriales, recursos privados, regalías, o de cooperación internacional.
Se buscará modificar el régimen salarial y prestacional docente “sin desincentivar la producción científica y artística de alta calidad”. El proceso de definición de la propuesta será consensuado con los diferentes grupos de interés del sector.
Finalmente, el Ministerio expedirá una reglamentación que permita unificar los regímenes salariales del personal administrativo de las IES públicas con el fin de mejorar la eficiencia en el manejo de sus costos.
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