Julio 17/18 Luego que el Sistema Universitario Estatal aprobara que su presidencia pasara de la Universidad Tecnológica de Pereira a la Universidad de Córdoba (Jairo Torres), el rector de la UTP, Luis Fernando Gaviria Trujillo, hace un balance de gestión, enumera las gestiones y propuestas para seguir mejorando el financiamiento del sector.
En momentos de cambio de gobierno nacional y de ministra de Educación, señala como principales retos: La construcción y publicación de una política CONPES para la financiación de las Universidades Públicas y demás IES Públicas, la revisión del Decreto 1279 de 2002 en su financiación y el ajuste a los artículos 86 y 87 de la Ley 30 de 1992.
Así mismo, presenta las siguientes estrategias y propuestas adicionales que requieren ser emprendidas por la
cartera de Educación y por el Gobierno Nacional:
1) IVA Social e Impuesto sobre la Renta: Garantizar a las IES Públicas y a las Instituciones Educativas, los recursos que fueron incluidos en la Reforma Tributaria en los artículos 184 “Recursos provenientes del IVA Social” y 102 “Recursos provenientes del Impuesto sobre la Renta y Complementarios, de los cuales actualmente el Ministerio de Educación Nacional viene destinando para otros programas y políticas de gobierno.
2) Excedentes Cooperativas: Reglamentar la distribución y destinación directa a las IES públicas de los recursos del artículo 142 de la Ley 1819 de 2016 estimados en $140.000 millones anuales.
3) Modificar los artículos 86 y 87 de la Ley 30 de 1992: Ajustar el artículo 86 de la Ley 30 de 1992, que permita que las transferencias del Gobierno a las Universidades Oficiales, incluyan un crecimiento real, es decir, mínimo 4 puntos porcentuales adicionales al IPC en cada vigencia, de modo que se puedan soportar los crecimientos y las necesidades de las Universidades Estatales. Además, ajustar el artículo 87 de la Ley 30 de 1992, incluyendo un aporte a las Universidades Públicas a partir del año 2019 correspondiente al diez por ciento (10%) de los aportes girados por el Ministerio de Educación Nacional para el funcionamiento de las Instituciones de Educación Superior los cuales tendrán anualmente siempre un incremento en pesos constantes.
Lea Otro Mineducación que se va con la deuda de reformar los artículos 86 y 87 de la Ley 30
4) Financiación impacto nuevas leyes: Expedir una ley que precise el reconocimiento a las IES Públicas los costos asociados a las disposiciones del legislativo que afecten su sostenibilidad financiera.
5) Impacto Programas de Gobierno: Revisar los programas de gobierno priorizados desde el MEN y el impacto de los mismos, promoviendo aquellos que impacten la oferta educativa y no sólo la demanda.
6) Alcance y financiación Decreto 1279: Analizar el alcance y financiación del sistema salarial y prestacional docente, el cual impacta el presupuesto de las Universidades Oficiales, al no tener límites de crecimiento anuales ni a lo largo de la carrera docente.
7) Aporte Entidades Territoriales: Establecer las leyes requeridas para que las entidades territoriales aporten a la educación pública en todos sus niveles (básica, media y superior).
8) Política de Estado: Construir una Política de Estado en la que se generen recursos adicionales para cierre de
brechas a fin de mejorar el indicador de gasto en educación superior en relación al PIB.
“Los Rectores de las 32 Universidades Estatales de Colombia no sólo tenemos una gran responsabilidad con nuestras instituciones sino con nuestras regiones, todas nuestras acciones deben estar encaminadas a su desarrollo sostenible, sólo así aportaremos de manera significativa a la construcción de un nuevo país”, señala Gaviria en su informe.
Sobre el SUE
El artículo 81 de la Ley 30 de 1992, estableció los objetivos del Sistema de Universidades del Estado (SUE), el cual se constituye en un espacio fundamental para la participación y el fortalecimiento de dichas instituciones, y la concertación de acciones que impulsen el desarrollo de la educación superior a nivel regional y nacional.
El funcionamiento del SUE fue reglamentado inicialmente por el Ministerio de Educación Nacional mediante Resolución No. 4646 del 15 de agosto de 2006 en cumplimiento del artículo 82 de la Ley 30 de 1992 y diez años después, el Ministerio de Educación Nacional adoptó la nueva reglamentación del Sistema de Universidades del
Estado mediante la Resolución No. 03666 del 26 de febrero de 2016.
Clic para acceder al informe completo
