Agosto 22/24 Por cada profesor de planta en las IES públicas contratado a término indefinido, hay 3 que son ocasionales y con contrato a término fijo. Además, hay casi 9 mil catedráticos. Formalizarlos (léase, mejorar sus condiciones laborales) demandará gigantescos recursos que, en las condiciones fiscales actuales de Gobierno e IES públicas, no será posible cumplir.
Las más de 80 universidades, instituciones universitarias, tecnológicas y técnicas profesionales públicas del país, registraron, al segundo semestre de 2023, un total de 83.018 docentes, distribuidos así:
- Profesores con contrato indefinido (de planta y con carrera): 18.777 (22.62%)
- Profesores ocasionales (con contratos definidos): 36.969 (44.56%)
- Profesores con contrato a término fijo (de planta o de cátedra, no se especifica): 18.255 (21.99%)
- Profesores de hora cátedra: 8.984 (10,82 %)
- Profesores ad honorem: 33 (0,04 %)
El Gobierno Nacional trabaja una propuesta de decreto para que todas las IES públicas realicen, en un plazo de 9 meses, Planes de Formalización Laboral, e “iniciar los procesos de vinculación del personal, asegurando como mínimo un avance del 40% del Plan de Formalización Laboral a 31 de diciembre de 2025, y del 80% a 31 de diciembre de 2026″.
Según el documento de memoria justificativa de la propuesta de resolución “no hay advertencia de circunstancias jurídicas o fácticas que puedan generar un impacto económico para la expedición del acto”. A su vez, William Felipe Hurtado Quintero, Jefe de la Oficina Asesora Jurídica de Mineducación y uno de los responsables del documento, “el proyecto de Decreto es de lineamientos generales para el diseño de los planes de formalización. La estricta expedición del acto administrativo no supondría impacto fiscal”.
Entonces, si bien el decreto habla de diseñar los planes, también da estos tiempos para iniciar la vinculación, y no es claro quién asumirá el costo de dicha vinculación.
Lo claro es que el solo anuncio genera una enorme expectativa en miles de profesores y personas de apoyo administrativo en las IES públicas que esperan tener una vinculación con mejores condiciones laborales (salariales), y cuyo impacto financiero será muy grande pare el sistema de educación superior pública y sus IES. ¿De dónde saldrán los recursos?.
Una revisión preliminar muestra que siete IES públicas NO tienen un solo profesor con contrato a término indefinido (la Institución Universitaria Digital de Antioquia, el Instituto Universitario de La Paz, la Escuela Militar de Suboficiales Sargento Inocencio Chincá, la Escuela Nacional del Deporte, la Escuela Superior de Guerra, la Escuela de Ingenieros Militares, el Conservatorio del Tolima, y el Centro de Educación Militar CEMIL).
Asimismo que, comparadas con el promedio el sistema, hay algunas IES “privilegiadas” porque su planta docente de planta solo está integrada por profesores con contratos a término indefinido, como por ejemplo el SENA, la Universidad Nacional de Colombia y la Universidad del Cauca.
Distribución del personal docente, según su modalidad de vinculación reportada a Mineducación en 2023-2
| Distribución docentes IES públicas 2023 -2 por tipo de contrato | Ad honorem | HC | Ocasional | Término fijo | Indefinido | Total | |
| 1 | Servicio Nacional de Aprendizaje SENA | 8.417 | 3.905 | 12.322 | |||
| 2 | Universidad de Antioquia | 408 | 6.106 | 313 | 1.501 | 8.328 | |
| 3 | Universidad Nacional Abierta y a Distancia UNAD | 1.136 | 4.229 | 70 | 5.435 | ||
| 4 | Universidad Nacional de Colombia | 1.528 | 3.062 | 4.590 | |||
| 5 | Universidad del Valle | 123 | 2.184 | 1.042 | 3.349 | ||
| 6 | Universidad del Tolima | 1.782 | 332 | 2.114 | |||
| 7 | Universidad Pedagógica y Tecnológica de Colombia – UPTC | 458 | 1.040 | 486 | 1.984 | ||
| 8 | Universidad Distrital Francisco José de Caldas | 234 | 822 | 131 | 717 | 1.904 | |
| 9 | Universidad Industrial de Santander | 1.330 | 533 | 1.863 | |||
| 10 | Universidad Militar Nueva Granada | 156 | 222 | 1.044 | 412 | 1.834 | |
| 11 | Universidad de Pamplona | 576 | 927 | 265 | 1.768 | ||
| 12 | Universidad de La Guajira | 338 | 1.043 | 156 | 1.537 | ||
| 13 | Politecnico Colombiano Jaime Isaza Cadavid | 56 | 1.344 | 115 | 1.515 | ||
| 14 | Universidad del Magdalena | 1 | 56 | 1.162 | 260 | 1.479 | |
| 15 | Universidad Tecnológica de Pereira | 858 | 265 | 268 | 1.391 | ||
| 16 | Universidad del Atlántico | 14 | 202 | 773 | 386 | 1.375 | |
| 17 | Universidad del Cauca | 6 | 518 | 330 | 490 | 1.344 | |
| 18 | Instituto Tecnológico Metropolitano ITM | 966 | 257 | 110 | 1.333 | ||
| 19 | Universidad Tecnológica del Chocó | 307 | 836 | 188 | 1.331 | ||
| 20 | Universidad de Caldas | 390 | 549 | 385 | 1.324 | ||
| 21 | Escuela Superior de Administración Pública – ESAP | 126 | 1.055 | 6 | 110 | 1.297 | |
| 22 | Universidad Francisco de Paula Santander | 109 | 943 | 231 | 1.283 | ||
| 23 | Universidad del Quindío | 751 | 216 | 290 | 1.257 | ||
| 24 | Universidad de Cartagena | 1 | 735 | 500 | 1.236 | ||
| 25 | Universidad de Córdoba | 641 | 370 | 1.011 | |||
| 26 | Universidad de Cundinamarca | 625 | 343 | 30 | 998 | ||
| 27 | Universidad Surcolombiana | 73 | 578 | 48 | 291 | 990 | |
| 28 | Unidades Tecnológicas de Santander | 445 | 507 | 24 | 976 | ||
| 29 | Universidad de Nariño | 11 | 662 | 272 | 945 | ||
| 30 | Universidad Pedagógica Nacional | 448 | 314 | 183 | 945 | ||
| 31 | Universidad Popular del Cesar | 469 | 282 | 27 | 75 | 853 | |
| 32 | Universidad de Los Llanos | 135 | 533 | 121 | 789 | ||
| 33 | Unidad Central del Valle del Cauca | 81 | 635 | 60 | 776 | ||
| 34 | Tecnológico de Antioquia | 130 | 595 | 35 | 760 | ||
| 35 | Institución Universitaria Pascual Bravo | 147 | 571 | 27 | 745 | ||
| 36 | Institución Universitaria Antonio José Camacho | 707 | 37 | 744 | |||
| 37 | Universidad Colegio Mayor de Cundinamarca | 633 | 73 | 706 | |||
| 38 | Universidad de La Amazonia | 173 | 365 | 97 | 635 | ||
| 39 | Dirección de Educación Policial (antes Dirección Nacional de Escuelas) | 19 | 428 | 63 | 115 | 625 | |
| 40 | Universidad de Sucre | 30 | 423 | 107 | 560 | ||
| 41 | Institución Universitaria de Envigado | 131 | 386 | 35 | 552 | ||
| 42 | Colegio Mayor de Antioquia | 91 | 362 | 56 | 509 | ||
| 43 | Institución Universitaria Digital de Antioquia | 17 | 310 | 327 | |||
| 44 | Instituto Universitario de La Paz | 231 | 94 | 325 | |||
| 45 | Instituto de Educacion Técnica Profesional de Roldanillo | 55 | 241 | 23 | 319 | ||
| 46 | Instituto Nacional de Formación Técnica Profesional – Humberto Velásquez García | 60 | 211 | 22 | 293 | ||
| 47 | Escuela Militar de Cadetes General José María Córdova | 207 | 84 | 291 | |||
| 48 | Instituto Tolimense de Formación Profesional ITFIP | 29 | 208 | 48 | 285 | ||
| 49 | Escuela Nacional del Deporte | 179 | 33 | 66 | 278 | ||
| 50 | Escuela Tecnológica Instituto Técnico Central | 66 | 184 | 26 | 276 | ||
| 51 | Universidad Internacional del Trópico Americano | 47 | 143 | 34 | 224 | ||
| 52 | Universidad del Pacífico | 162 | 46 | 15 | 223 | ||
| 53 | Institución Universitaria de Barranquilla | 166 | 51 | 217 | |||
| 54 | Institución Universitaria Mayor de Cartagena | 120 | 53 | 23 | 196 | ||
| 55 | Instituto Tecnológico del Putumayo | 13 | 148 | 22 | 183 | ||
| 56 | Colegio Mayor del Cauca | 49 | 106 | 25 | 180 | ||
| 57 | Instituto Superior De Educacion Rural -Iser | 35 | 131 | 12 | 178 | ||
| 58 | Escuela Militar de Suboficiales Sargento Inocencio Chincá | 80 | 80 | 160 | |||
| 59 | Tecnológico de Artes Débora Arango | 7 | 125 | 8 | 140 | ||
| 60 | Instituto Departamental de Bellas Artes Cali | 128 | 11 | 139 | |||
| 61 | Escuela Naval de Cadetes Almirante Padilla | 39 | 33 | 58 | 130 | ||
| 62 | Escuela Naval de Suboficiales ARC Barranquilla | 17 | 37 | 67 | 121 | ||
| 63 | Escuela de Formacion de Infantería de Marina | 34 | 12 | 68 | 114 | ||
| 64 | Escuela Militar de Aviación Marco Fidel Suárez | 23 | 78 | 101 | |||
| 65 | Escuela de Inteligencia y Contrainteligencia Brigadier General Ricardo Charry Solano | 10 | 23 | 24 | 44 | 101 | |
| 66 | Instituto Técnico Nacional de Comercio Simón Rodríguez – Intenalco | 78 | 22 | 100 | |||
| 67 | Escuela Superior de Guerra | 2 | 35 | 58 | 95 | ||
| 68 | Instituto Nacional de Formación Técnica Profesional de San Juan del Cesar | 46 | 3 | 37 | 86 | ||
| 69 | Institución Universitaria Bellas Artes y Ciencias de Bolívar | 2 | 69 | 13 | 84 | ||
| 70 | Escuela de Ingenieros Militares | 84 | 84 | ||||
| 71 | Colegio Integrado Nacional Oriente de Caldas – IES Cinoc | 20 | 42 | 17 | 79 | ||
| 72 | Escuela de Suboficiales de la Fuerza Aérea Colombiana Andrés M. Díaz | 41 | 36 | 77 | |||
| 73 | Conservatorio del Tolima | 7 | 65 | 72 | |||
| 74 | Instituto Nacional de Formacion Técnica Profesional de San Andrés | 54 | 7 | 61 | |||
| 75 | Instituto Técnico Agrícola ITA | 8 | 32 | 7 | 47 | ||
| 76 | Institución Universitaria Comando de Educación y Doctrina – CEDOC del Ejército Nacional | 34 | 3 | 37 | |||
| 77 | Escuela de Postgrados de la Fuerza Aérea Colombiana Capitán José Edmundo Sandoval – EPFAC | 18 | 10 | 28 | |||
| 78 | Instituto Caro y Cuervo | 24 | 1 | 25 | |||
| 79 | Centro de Educación Militar CEMIL | 17 | 17 | ||||
| 80 | Centro de Estudios Aeronáuticos – CEA | 10 | 3 | 13 | |||
| TOTAL | 33 | 8.984 | 36.969 | 18.255 | 18.777 | 83.018 |
