Dic/24 A propósito de la elección de nuevo representante de los docentes universitarios en el CESU, Cadena Afanador, representante de los profesores en el CSU de la UMNG, lista los retos que tiene el Consejo para lograr sus propósitos de ley.
En una fecha particular, el 27 de diciembre el Consejo Nacional de Educación Superior (CESU) realiza nuevamente este año la elección del representante de los profesores de las universidades en este órgano asesor del Ministerio de Educación Nacional (MEN).
El proceso de elección inició el 15 de noviembre de 2024, a través de un esquema de democracia representativa e indirecta, que requiere la gestión de los representantes legales de las universidades, que generalmente son sus rectores. Solamente quienes sean inscritos podrán participar como candidatos y/o como electores.
Para esta ocasión fueron aceptadas las inscripciones de 24 representantes profesorales universitarios (16 públicas y 8 privadas). De ellos, 7 se postularon como candidatos (3 mujeres y 4 hombres), quienes están adscritos a tres universidades públicas (Universidad Pedagógica Nacional, Universidad Nacional de Colombia y Universidad de La Guajira) y cuatro universidades privadas (Universidad Antonio Nariño, Universidad Externado de Colombia, Universidad de los Andes y Universidad EAFIT).
La última elección del representante de los profesores en el CESU no estuvo exenta de críticas, entre otras, por tratarse de un cerrado proceso electoral, caracterizado por la escasa publicidad que se hace del mismo entre la comunidad universitaria del país, lo que incentiva a desafortunadas prácticas como el secretismo, los pactos y vetos entre rectores, postulantes y electores, así como la permanencia reiterada en el cargo representativo de quienes son elegidos, entre otros aspectos.
Esta elección, como las otras que se han hecho para escoger los demás integrantes del CESU, han tenido un déficit de participación democrática al no realizarse, por ejemplo, un foro con los candidatos, para que expresen sus propuestas y reflexiones. Por ello es destacable el esfuerzo de la Universidad Militar Nueva Granada que organizó un inédito evento de socialización de las propuestas de los candidatos.
Son muchas las reformas pendientes que se relacionan con este proceso de elección, de las cuales destaco las siguientes:
1) Que el CESU tenga un rol protagónico, técnico e independiente en los temas más importantes de la agenda de la educación superior del país, como los retos en la formación y en las universidades, los programas de ampliación de cobertura, gratuidad, financiamiento y dignificación laboral, así como las reformas a la Ley 30 de 1992 (incluyendo los arts. 86 y 87) y al Decreto 1279 de 2002, entre otros.
2) Mayor divulgación y transparencia de los procesos de debate y toma de decisiones del CESU, en el que se publiquen sus actas, se conozcan a través de comunicados sus decisiones y haya más información mediante su página web y redes sociales.
3) Mejorar el proceso de elección de los integrantes en el CESU, en el que se promueva la participación democrática mediante procedimientos electorales menos indirectos, foros con los candidatos, divulgación de las propuestas y un cronograma que incentive la publicidad entre la comunidad universitaria del país.
4) Modificar el procedimiento de inscripción de los participantes y postulantes, en el que los profesores y estudiantes no dependan de la inscripción del representante legal de las instituciones de educación superior (IES), para evitar sesgos, actuaciones arbitrarias, vetos, censuras, favorecimientos, tráfico de influencias y conflictos de interés, entre otras desafortunadas prácticas.
5) Fortalecimiento de la democracia participativa en la educación superior, en la que las IES promuevan mecanismos de mayor divulgación de las actuaciones institucionales, con una activa participación de la comunidad universitaria en la discusión y toma de decisiones, con sólidos métodos de participación directa, veeduría, publicidad y responsabilidad universitaria.
6) Las IES y los representantes deben tomar conciencia de que la representación tiene unos límites y responsabilidades con el estamento al que se representa. Las reelecciones indefinidas, tanto en la administración de las IES, como en las representaciones estamentarias o en los sindicatos, por ejemplo, generan efectos nocivos, que en muchos casos desnaturalizan la democracia universitaria.
Se espera que la elección del nuevo representante de los profesores universitarios en el CESU brinde la oportunidad para debatir y gestionar estas y otras reformas pendientes en la educación superior del país.
