Julio 29/26 Sorpresa causó el anuncio oficial del saliente ministro de Educación, José Daniel Rojas Medellín, de que el público Instituto Nacional de Formación Técnica Profesional (INFOTEP), en el municipio de San Juan del Cesar “se convierte en universidad pública”.
Aunque lo haya dicho el titular de la cartera educativa y lo haya replicado el propio Ministerio, todo indica que, como lo informa la propia IES, su pasó no será como Universidad sino como institución universitaria, y es una ratificación de que con este Ministerio de Educación las IES técnicas profesionales públicas están desapareciendo.
Los hechos indican que el tránsito del INFOTEP Guajira, o de San Juan del Cesar, será el de convertirse, con el aval del Ministerio, en la Institución Universitaria Nacional Tecnológica de La Guajira.
Si bien la opinión pública poco diferencia entre unas y otras, es claro que para el sector, y especialmente para el Ministerio de Educación Nacional y la academia, sí hay enormes diferencias.
“El INFOTEP se convierte en universidad pública. Este cambio permitirá que la institución tenga más recursos, continúe creciendo y siga llevando educación superior de calidad a San Juan del Cesar y a los distintos municipios de La Guajira”, afirmó Rojas Medellín hace dos días en visita a esa IES y en un anuncio al público, en compañía del rector encargado.
“En Infotep hemos trabajado de la mano del gobierno del cambio, en pro de los jóvenes de la región, lo que ha significado un crecimiento institucional del 120% en materia de infraestructura y educación de calidad, aumentando de 600 a 1300 estudiantes, esto lo hemos logrado con una inversión de más de 5.000 millones de pesos”, ha señalado el INFOTEP de San Juan del Cesar.
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Restricciones para pasar directamente de Técnica Profesional a Universidad
Si fuera cierto que, según lo dicho por Rojas, INFOTEP pasara de Técnica Profesional a Universidad, esto generaría gran sorpresa en el sector, porque sería la primera institución técnica profesional del país que pasaría directamente de esa tipología (técnica) a ser Universidad, sin mediar como escuela o institución tecnológica o universitaria.
En Colombia no existe registro de ninguna IES en Colombia —pública o privada— que haya pasado o haya sido reconocida de manera directa de Institución Técnica Profesional a Universidad.
Para ser universidad se requiere mostrar significativos resultados, que en el caso de INFOTEP aún están distantes de ello.
Además, tanto la normatividad impone limitaciones al respecto.
La Ley 30 de 1992 define que el reconocimiento del carácter de Universidad está reservado exclusivamente para aquellas instituciones que hayan acreditado su idoneidad en investigación, oferta en diversas áreas del conocimiento y programas de posgrado (maestrías y doctorados). El artículo 20 fija taxativamente que el Ministerio de Educación Nacional otorga el reconocimiento de “Universidad” a las Instituciones Universitarias o Escuelas Tecnológicas que cumplan con los requisitos de ley (como el 18-20% de programas acreditados de alta calidad, investigación consolidada, entre otros). No habla de instituciones técnicas profesionales.
A su vez, la Ley 749 de 2002 regula el cambio de carácter académico y la redefinición institucional. Permite que una Institución Técnica Profesional o Tecnológica solicite el cambio de carácter hacia Institución Universitaria o Escuela Tecnológica, mas no directamente a Universidad.
De esta forma, las instituciones técnicas profesionales que han buscado el máximo nivel tipológico han debido agotar un proceso escalar intermedio:
Paso 1: De Institución Técnica Profesional a Escuela Tecnológica o Institución Universitaria (mediante cambio de carácter y ratificación estatutaria).
Paso 2: De Institución Universitaria o Escuela Tecnológica a Universidad (cumpliendo las exigencias de investigación, posgrados y acreditación del artículo 20 de la Ley 30).
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El contexto institucional del INFOTEP
Además de ser una institución técnica profesional, el reconocido como INFOTEP Guajira (con aproximadamente 1.300 estudiantes) no tienen ningún pregrado acreditado y menos acreditación institucional.
No tiene ningún programa universitario. Los 16 que registra son 10 técnicos profesionales, 6 tecnológicos y dos especializaciones tecnológicas.
En marzo pasado recibió la aprobación por parte del Ministerio de tres programas académicos articulados por ciclos propedéuticos: Técnica Profesional en Procesos Administrativos, Tecnología en Gestión Empresarial y Administración de Empresas.
En la última convocatoria de grupos de investigación, sólo registro dos grupos: 1 en B y otro reconocido.
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Recorriendo el mismo camino de UNICARIBE
El rector de INFOTEP Guajira, Luis Alfonso Pérez Guerra, se posesionó como consejero del CESU, en abril de 2025 y por dos años, en representación de las instituciones técnicas profesionales estatales.
Pérez Guerra y el INFOTEP Guajira parecen estar recorriendo el mismo camino del INFOTEP Ciénaga, cuyo rector, Leonardo Fabio Pérez Suescún, lo antecedió en el CESU en la misma representación, y logró que el actual ministro autorizara, en agosto pasado, el cambio de carácter académico del Instituto Nacional de Formación Técnica Profesional – Humberto Velásquez García (Infotep), de Ciénaga – Magdalena, a Institución Universitaria del Caribe UNICARIBE., con 10 pregrados profesionales.
La situación muestra tres realidades:
Primero, que este Gobierno poco potencia la formación técnica y tecnológica.
Segundo, que estas acciones son los golpes de gracia para confirmar la gradual y agravada desaparición de las IES técnicas profesionales.
En el gobierno Petro, también han sido reconocidas como instituciones universitarias el Instituto Tolimense de Formación Técnica Profesional ITFIP, que se convirtió en la Institución Universitaria de El Espinal – UNIESPINAL; el Colegio Integrado Nacional Oriente de Caldas – IES CINOC que ahora será la Institución Universitaria Oriente de Caldas (UNIOC), y el Instituto de Educación Técnica Profesional de Roldanillo INTEP, que pasa a ser la institución universitaria UNINTEP. La lista de instituciones técnicas profesionales se sigue acortando. Ya solo quedan 2 oficiales con oferta de programas; y el Instituto Tecnológico del Putumayo (ITP) que pasó a ser a Uniputumayo.
Y tercero, que pasar por el CESU se traduce en más beneficios para los consejeros y sus IES que para el propio sector que representan.
