Sept 1/24 Rectores, analistas, exfuncionarios públicos y académicos, reunidos por la Asociación Colombiana de Instituciones de Educación Superior ACIET han levantado su voz de inconformidad con el Gobierno Nacional por la forma como está orientando la gratuidad, el control, el financiamiento y la educación privada.
Ese fue el común denominador en las conferencias, paneles, participación de asistentes y la declaración del Congreso Nacional “Retos y Desafíos de las políticas públicas para un verdadero sistema de educación superior en Colombia”, realizado en Bogotá, y que contó con conferencias de actores del sector como, por ejemplo, los exministros Cecilia Maria Vélez y María Victoria Angulo y Tito Crissien Borrero, los exviceministros Patricia Martínez Barrios, José Maximiliano Gómez y Francisco Javier Cardona, los expresidentes del Icetex Mauricio Toro y Manuel Acevedo, y decenas de rectores de IES de todas las tipologías públicas y privadas.
En palabras de Lorenzo Portocarrero Sierra, director ejecutivo de ACIET, actualmente la más grande asociación de IES del país en número de afiliadas, con cerca de un millón de estudiantes, el encuentro demostró el desinterés del gobierno por la educación superior privada, la necesidad del respeto de la autonomía universitaria en el marco de la gobernanza y gobernabilidad, y la necesidad imperiosa de incrementar los recursos y presupuesto de la educación superior pública.
El siguiente es el texto de la declaración final:
Rectores y directivos de las instituciones de educación superior afiliadas a ACIET, además de voceros de las asociaciones que agrupan el sentir y el compromiso de las instituciones y programas de formación superior, nos reunimos en Bogotá a analizar el presente y las expectativas de futuro del sistema, en virtud de las políticas del Gobierno Nacional, las tendencias del conocimiento y el mercado y la corresponsabilidad social de todas las instituciones para responder a la nación que, desde la academia, se espera próspera y en paz, por un bien colectivo y común como nación.
Las afiliadas de ACIET que reúnen aproximadamente un millón de estudiantes de todos los niveles técnico profesional, tecnológico y profesional universitario en pregrado y posgrado, en IES de todas las regiones del país, tanto públicas como privadas, y si se suman las comunidades de las otras asociaciones participantes en el Gran Encuentro Nacional, se cubre cerca del 80 % del sistema, lo que fortalece la posición sectorial con respecto al llamado que aquí se hace.
Para los asistentes a este encuentro nacional de “Retos y Desafíos de las políticas públicas para un verdadero sistema de educación superior en Colombia”, constituye un principio universal el reconocimiento de la educación superior como un derecho humano, pero también un bien estatal y social, que debe ser garantizado cabalmente por el Estado de acuerdo con las Declaraciones de la Conferencia Mundial de la UNESCO de 1998, de las Conferencias Regionales de Cartagena, Colombia (2008), de Córdoba, Argentina (2018) y, de nuestra constitución.
Por lo mismo, somos conscientes de la urgencia categórica de reconocer que en cualquier sistema democrático la educación no debe ser un privilegio para unos cuantos, y para ello todos los actores del sector aquí reunidos hemos comprometido nuestros esfuerzos, tanto desde lo público como desde lo privado. Estamos convencidos que defender la educación superior es defender la democracia, y eso significa blindar nuestro sistema de educación superior, consolidado colectivamente desde el siglo pasado.
En virtud de esos principios, la realidad que enfrentamos como sector, y los anuncios gubernamentales, y siempre con el objetivo de asegurar la oferta plena, diversa, de calidad y para todos los colombianos, las IES reunidas en este evento, declaramos y exhortamos al gobierno nacional a apoyar los siguientes llamados:
Primero. Reconocemos el esfuerzo del gobierno central, en materia de apoyar financieramente a las personas de bajos recursos económicos que buscan ingresar a la educación superior oficial en el marco de la gratuidad de la educación establecida en la Ley 2307 de 2023, pero lamentamos profundamente que esta gratuidad sea únicamente para las instituciones de educación superior oficiales, alejándose así del principio universal de la educación propiamente dicha y de la libre expresión de los educandos para que autónomamente decidan a que tipo de IES quieren asistir.
Advertimos al país que las orientaciones del Gobierno Nacional están poniendo en riesgo la sostenibilidad y supervivencia de las instituciones de educación superior privadas, a las que están dejando sin oxígeno y sumiéndolas en un estado de indefensión para su permanencia en el tiempo, que finalmente, podría arrastrar a todo el sistema de educación superior, incluido el público.
Segundo. Rechazamos cualquier acción gubernamental, que violente de manera arbitraria, los órganos de dirección y de gobierno de las instituciones de educación superior oficiales, por cuanto eso puede generar un oscuro panorama en el tema de la gobernanza y gobernabilidad del sistema colombiano de educación superior. La única ideología admisible en nuestro sistema, es la democracia, la autonomía universitaria, la libertad de enseñanza, de cátedra y de aprendizaje y la propia dirección de las instituciones de educación superior. La orientación del sistema de educación superior desconoce las miradas de la democracia y busca, erróneamente, unificar la gestión académica.
Tercero. Compartimos íntegramente el compromiso de ampliar la cobertura, pero advertimos la imposibilidad práctica y de convivencia democrática de hacerlo únicamente con las instituciones de educación superior públicas, dadas sus limitaciones de infraestructura física y tecnológica, de recursos humanos, de cobertura y de sus limitaciones para atender todas las áreas del conocimiento, sin reconocer la experticia, trayectoria, el desarrollo en investigación, el capital intelectual y la infraestructura física y tecnológica, que el sistema ha desarrollado complementariamente con el sector privado.
Para que nadie se quede atrás, como bien los plantea la UNESCO, las instituciones de educación superior privadas en su desarrollo académico de emprendimiento, se comprometen y están prestas desde ya a coadyuvar al gobierno nacional con la ampliación de la cobertura, y para ello solicitan un dialogo serio, franco y respetuoso de los protocolos que para el caso se confeccionen.
Cuarto. Nos preocupa la inestabilidad directiva en el sector y su impacto en la consolidación de políticas públicas, construidas colectivamente y de largo plazo. En dos años del actual gobierno nacional el sector registra cinco viceministros de Educación Superior y tres ministros de Educación, y los anuncios de los actuales titulares están orientados a radicalizar una inexistente división práctica entre lo público y lo privado.
Quinto. En virtud del desafío critico de la sostenibilidad financiera de las IES públicas, defendemos, apoyamos y trabajaremos de manera incondicional la iniciativa gubernamental de modificar los artículos 86 y 87 de la Ley 30 de 1992, de educación superior del país, con el sano propósito de la eficiencia, eficacia, optimización y limpieza en el manejo de las organizaciones educativas oficiales, que redunde en la excelencia de la gestión de los recursos públicos asignados.
PROCLAMA
Para atender las políticas de un verdadero sistema de educación superior en Colombia y con base en los lineamientos expuestos, el sector pide al Gobierno Nacional:
- Un trato cordial, sociable, respetuoso, y mesurado con todo el subsistema de educación superior privado.
- No confundir la naturaleza del bien “educación” con la naturaleza de las instituciones que la proveen.
- Los colombianos de estratos bajos que están matriculados en las instituciones de educación superior privadas, no pueden ser víctimas y quedar huérfanos y excluidos de la gratuidad estatal, en el marco de la inclusión, igualdad y equidad.
- Respetar las decisiones democráticas de los órganos de dirección y gobierno de las Instituciones de Educación Superior bajo el principio de su legítima autonomía.
- Respaldar las reiteradas, justificadas y necesarias peticiones del subsistema de educación superior público de contar con nuevos recursos que hagan base presupuestal para todas las IES oficiales, los cuales deben ser justos y simétricos en su asignación.
- Se exhorta al gobierno a evitar la confrontación entre los actores públicos y privados y, más bien optar por un trabajo integrado y articulado, que de manera colaborativa y estratégica, redunde positivamente en el sistema colombiano de educación superior, y que de paso elimine su antinomia.
