Abril 3/25 El presidente Petro firmó el decreto 0391, de formalización laboral, que ordena a los entes universitarios autónomos e instituciones técnicas, tecnológicas y universitarias, estatales u oficiales, vincular en la carrera docente y administrativa a todos quienes trabajan en ellas en actividades misionales.
La norma, respaldada por los Ministerios de Educación y de Trabajo, pretende asegurar la estabilidad y mejores condiciones de trabajo de miles de docentes ocasionales y profesionales que actualmente están vinculados a las IES públicas en contratos de corta duración y sin los beneficios que tienen los profesores y personal administrativo vinculado de planta.
El punto crucial de la norma, firmada después de siete meses de análisis, es que la formalización laboral de miles de docentes y administrativos demanda un elevado recurso financiero.
“Las Instituciones de Educación Superior Estatales u Oficiales deberán disponer de los recursos financieros necesarios para la implementación total o gradual de los Planes de Formalización Laboral”, dice el texto.
El gobierno asume que las IES podrán gestionar los recursos, pero seguramente su promesa se le irá en contra y los rectores y las asociaciones comenzarán la presión por más recursos para atender estos planes, y quién sabe si la actual situación fiscal del país permita avanzar positivamente en el tema.
La Asamblea de Representantes Profesorales a los Consejos Superior y Académico de las Universidades Públicas del país -ARPUP–había solicitado al Gobierno Nacional garantizar las fuentes de financiación a la base presupuestal en un IPC + 15%, para hacer realidad este proceso.
El Observatorio de la Universidad Colombiana ha indicado cómo, “por cada profesor de planta en las IES públicas contratado a término indefinido, hay 3 que son ocasionales y con contrato a término fijo. Además, hay casi 9 mil catedráticos. Formalizarlos (léase, mejorar sus condiciones laborales) demandará gigantescos recursos que, en las condiciones fiscales actuales de Gobierno e IES públicas, no será posible cumplir”.
Las cifras, a 2023, indican que en el sector oficial hay aproximadamente 55 mil administrativos, frente a los 83 mil docentes, pero no hay un detalle de cuántos de esos administrativos están formalizados laboralmente.
Aunque el decreto indica que las IES tienen 12 meses, a partir de la fecha, para que -en el marco de su autonomía, pero con la obligada participación de los sindicatos y con la condición de que la provisión de los empleos de carrera se haga mediante concurso de mérito- estructuren los Planes de Formalización Laboral e “inmediatamente” inicien los procesos de vinculación del personal, “asegurando como mínimo un avance del 40% del Plan de Formalización Laboral a 31 de diciembre de 2026, y del 80% a 31 de diciembre de 2027″, no hay garantía de que esto se pueda lograr.
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