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María Patricia Asmar, exdirectora del Icfes, directiva en educación superior y actualmente investigadora, consultora y gerente de Gestionamos para Educar, hace una llamado de atencón a las pobres cifras de participación de las IES en acciones de emprendimiento y, concretamente, el Fondo Emprender del SENA. |
Sin pretender reducir el emprendimiento universitario a las dinámicas y resultados del Fondo Emprender (FE), sí resulta alarmante que las Instituciones de Educación Superior sólo participen con el 5% del total de los proyectos aprobados por la principal fuente de financiación de iniciativas empresariales de jóvenes colombianos.
Creado en 2002, a través de la Ley 789, el Fondo Emprender tiene como “objetivo exclusivo financiar iniciativas empresariales que provengan y sean desarrolladas por aprendices o asociaciones entre aprendices, practicantes universitarios o profesionales” en formación o recientemente graduados de IES reconocidas por el Estado colombiano.
En el período comprendido entre 2010 y 2014, el Fondo Emprender ha financiado 2.223 proyectos por valor de 165.000 millones, y propiciado la generación de 8.034 nuevos empleos. De este universo, las IES solamente han logrado viabilizar en estos cinco años 192 planes de negocio por montos cercanos a los 9.000 millones; cifras que representan el 5% de los planes aprobados, el 5.5% de los recursos asignados y el 5.4% de los empleos potenciales generados por el Fondo.
La primera convocatoria de 2015, mantiene estos porcentajes, con tendencias a la baja. De 295 proyectos viabilizados en el primer trimestre de este año por valor de 25.000 millones, solamente 10 fueron presentados por IES, con desembolsos cercanos a los 970 millones.
Estas cifras contrastan con los logros alcanzados por las 116 unidades de emprendimiento del SENA distribuidas en todos los Centros de Formación del país, responsables de la aprobación del 88% de los proyectos financiados por el Fondo desde el 2010.
Si bien las cifras de proyectos aprobados presentados por las IES son deficientes, las unidades de emprendimiento del SENA atienden también a estudiantes universitarios los cuales representan el 31,05% de los beneficiarios del Fondo; de estos, como se señaló, sólo el 5% accede al Fondo Emprender a través de las unidades de emprendimiento de las IES.
Cabe destacar que el SENA, mediante el Acuerdo 07 de 2011, incluyó dentro de los beneficiarios del Fondo a los aprendices de los programas Jóvenes Rurales Emprendedores, Jóvenes Líderes del Desarrollo y pertenecientes a poblaciones en situación de desplazamiento, los cuales representan un 43% de los beneficiarios del FE.
¿Por qué se rajan las IES en el FE?
Las anteriores cifras deben ser motivo de análisis. ¿Qué pasa con el emprendimiento universitario en el Fondo Emprender?, ¿A qué se debe su limitada participación en las cifras totales de proyectos aprobados y de recursos asignados por el Fondo?
Si bien hay experiencias interesantes y consolidadas en materia de emprendimiento universitario, en términos generales las IES colombianas privilegian en los procesos formativos y en los trabajos de grado acercamientos teóricos que no consultan suficientemente las necesidades de los mercados ni de las empresas. Es bien sabido que uno de los principales problemas de la Educación Superior en nuestro país es su débil relacionamiento con el sector productivo en términos de investigación, innovación y emprendimiento, lo cual se ve reflejado en los bajos logros alcanzados en el FE.
A lo anterior se suma que las IES ofrecen limitados servicios de apoyo al emprendedor. La ruta emprendedora implica acompañar a los estudiantes en las diferentes etapas del proceso que va desde la sensibilización, ideación y formulación de los planes de negocio, hasta el seguimiento y asesoría durante la primera fase de puesta en marcha de la nueva iniciativa empresarial; proceso que dura aproximadamente dos años.
La estrategia de fomento al emprendimiento demanda una alta inversión por parte de las IES. De las 311 unidades de emprendimiento inscritas en el Fondo Emprender a la fecha, se encuentran activas menos del 10%. De acuerdo con la evaluación del FE realizada en 2014 por el SENA a través de las firmas Econometría, Oportunidad Estratégica y SEISA “las unidades de emprendimiento externas se encuentran desarticuladas, no tienen incentivos ni presupuesto para cumplir su papel; no reciben información suficiente ni retroalimentación”.
Adicionalmente, las IES colombianas en su mayoría no cuentan con estrategias y metodologías para generar cultura emprendedora y desarrollar las competencias necesarias en sus estudiantes. Un estudio reciente de ASCUN para el Ministerio de Industria, Comercio y Turismo destaca la importancia de la formación transversal en emprendimiento como medio para estimular el espíritu emprendedor de los estudiantes y desarrollar las competencias necesarias para la creación de nuevas iniciativas de negocio.
Retos para el FE
La evaluación de impacto del FE realizada en 2014 arroja importantes resultados en términos de sostenibilidad empresarial, generación de empleo y mejoramiento de la calidad de vida de los beneficiarios.
No obstante, y de acuerdo con las cifras presentadas, el FE debe hacer significativos esfuerzos para fortalecer su liderazgo en el Sistema Nacional de Emprendimiento, especialmente en la Educación Superior.
En ese sentido, se espera que contribuya activamente a la generación de la cultura emprendedora en las IES colombianas y al fortalecimiento de sus unidades de emprendimiento, lo que invita a idear y a ensayar nuevas estrategias de divulgación, promoción e incentivos orientadas a fortalecer las sinergias en el medio universitario.
Cambiar las formas de relacionarse con las IES resulta fundamental para reposicionar el Fondo a través de mayores niveles de información, orientación y retroalimentación a las unidades de emprendimiento universitarias, que pueden ser poderosas aliadas estratégicas y multiplicadoras de la cultura emprendedora en todo el país.
Unas de las recomendaciones del estudio de impacto del FE es “especializar los procesos de convocatoria” y “ajustar los criterios a las condiciones regionales y sectoriales; así como al tipo de emprendimiento” . En este sentido resulta del todo pertinente reflexionar y debatir sobre la creación de una línea de financiación exclusivamente dirigida a IES con apuestas que privilegien emprendimientos más sofisticados de base tecnológica.
Dadas las cifras del emprendimiento universitario, tanto las IES como el Fondo Emprender deben avanzar hacia el diseño de una estrategia que permita reactivar estas relaciones y garantizar mejores resultados. Ojalá sea un proceso abierto y participativo.
edublogos.blogspot.com
@MPAsmar
