Junio/26 En esta ocasión, Forero Robayo propone crear nuevas institucionalidades colaborativas y tecnológicas, como CUEE y SIRIUS II, para impulsar desarrollo territorial sostenible.
Hoy existe información suficiente sobre temas que llevan años documentándose: la baja comprensión lectora, las brechas de aprendizaje entre estudiantes de menores y mayores ingresos, la debilidad en la formación docente, la desigualdad territorial, el abandono escolar y la escasa continuidad de las reformas. El problema es que conocer estos temas no ha sido suficiente para transformarlos. El reto consiste en pasar de la acumulación de diagnósticos a la construcción de capacidades de ejecución, como señala José Mauricio Pineda.
Se observa poca innovación en el diseño de instituciones colaborativas que atiendan con efectividad los asuntos públicos, fundamentales para el desarrollo de las regiones y los territorios. Veamos dos ejemplos, en Colombia y en España, que avanzan por la ruta correcta y constituyen referentes en la construcción de nuevas capacidades.
Entre las nuevas institucionalidades territoriales creadas desde el año 2000, se destaca el Comité Universidad-Empresa-Estado (CUEE), que nació en Antioquia y posteriormente se extendió a la mayoría de los departamentos de Colombia. Ha sido motivo de Orgullo; sin embargo, los territorios que avanzan no se conforman con administrar lo construido; se preguntan qué sigue. Inspirada en los aprendizajes en Arizona State University (ASU), la presidenta de Proantioquia propone tres movimientos estratégicos para fortalecer esta institucionalidad y acercarla cada vez más a la solución transformadora de problemas colectivos, superando los meros diagnósticos.
1) Convertir el CUEE en una plataforma de articulación estratégica para el desarrollo económico de Antioquia, con tres o cuatro grandes apuestas, una gobernanza clara y metas compartidas.
2) Migrar de proyectos dispersos hacia “misiones territoriales”. La clave está en el enfoque, la continuidad y la ambición colectiva.
39 Impulsar un pacto por el talento. Tal como lo hace ASU, se requiere una alianza regional para que más jóvenes ingresen, permanezcan y se gradúen en programas pertinentes para el futuro productivo de Antioquia.
Juan Carlos Casco, Fernando Barrena y Damián Pérez comparten, desde la región de Extremadura (España), una nueva institucionalidad que ha evolucionado a lo largo del tiempo y que hoy, apoyada por la inteligencia artificial, alcanza logros de gran alcance. Se trata de SIRIUS II, una Agencia de Inteligencia Artificial orientada al apoyo del emprendimiento, la empresa y la creación de riqueza.
SIRIUS II constituye una infraestructura inteligente que permite a administraciones públicas, organizaciones y empresas acceder a fuentes de financiación, diseñar proyectos y multiplicar sus capacidades. Lo que antes requería elevados costos en infraestructura, recursos técnicos y talento humano, hoy puede lograrse mediante un sistema capaz de integrar conocimiento territorial, herramientas de emprendimiento, fuentes de financiación, metodologías de planificación, estudios de mercado, generación de planes de negocio, alianzas estratégicas y acompañamiento inteligente.
SIRIUS II está conformada por un enjambre de agentes especializados que trabajan de manera coordinada para apoyar el emprendimiento, la empresa y la creación de riqueza.
Entre ellos se encuentran:
• El agente de análisis de contexto territorial, que estudia la realidad económica, social, demográfica, empresarial y productiva de un territorio.
• El agente de diseño estratégico y planes de acción, que convierte el análisis en una hoja de ruta orientada a la acción.
• El agente de financiación, que identifica ayudas, subvenciones, préstamos y convocatorias, y facilita la preparación de solicitudes.
• El agente de alianzas estratégicas, que conecta proyectos con socios, instituciones y redes de colaboración.
• El agente de estudios de mercado, que analiza sectores, clientes, competidores y oportunidades comerciales.
• El agente de planes de empresa, que transforma ideas en proyectos estructurados.
• El agente de propuestas comerciales, que ayuda a diseñar ofertas atractivas para el mercado.
• El agente de ventas, que organiza y fortalece la gestión comercial.
• El agente de compras, que optimiza la búsqueda y selección de proveedores.
• El agente de gestión administrativa, que facilita la organización documental y el cumplimiento de obligaciones.
Coordinados entre sí, estos agentes configuran una nueva generación de servicios para el emprendimiento: una agencia que no duerme, no se agota, no depende de horarios, personaliza respuestas y puede escalar sus servicios a miles de personas sin multiplicar proporcionalmente los costos.
Por primera vez, una persona con una idea puede sentarse frente a una herramienta inteligente y comenzar a construirla. Puede explicar su sueño, solicitar un análisis, obtener un plan inicial, explorar clientes, calcular costos, buscar ayudas, preparar una presentación, diseñar una estrategia comercial, recibir orientación, iterar, mejorar y avanzar.
SIRIUS II tiene una vocación clara: ponerse al servicio de los emprendedores, pero también de los ecosistemas que los acompañan.
Para los territorios rurales, puede convertirse en una herramienta decisiva para combatir el despoblamiento mediante la creación de nuevas actividades económicas, la diversificación productiva y la identificación de oportunidades adaptadas a los recursos locales.
Para las pequeñas empresas, puede funcionar como un sistema de apoyo a la transformación, ayudándolas a mejorar procesos, identificar ayudas, diseñar estrategias comerciales, incorporar inteligencia artificial, buscar alianzas y abrir nuevos mercados.
Para los ayuntamientos, además de multiplicar sus posibilidades de acceder a financiación pública, puede convertirse en una verdadera infraestructura de política pública: una forma de ofrecer servicios avanzados de emprendimiento con mayor escala, menor costo y mayor capacidad de personalización.
Para los grupos de acción local, puede representar una herramienta de nueva generación para conectar la Estrategia de Desarrollo Local Participativo con proyectos reales, financiación disponible y capacidades emprendedoras del territorio.
Para las personas, puede ser algo aún más importante: una lámpara de Aladino, un lugar donde depositar un sueño, una idea o una necesidad profesional y comenzar a darle forma.
Ese es el verdadero cambio de mentalidad.
Necesitamos políticas públicas que no se limiten a regular riesgos, sino que construyan oportunidades. Necesitamos programas masivos de alfabetización en inteligencia artificial. Necesitamos agencias inteligentes de apoyo al emprendimiento. Necesitamos poner herramientas agénticas al alcance de quienes hoy no cuentan con recursos para contratar consultoría especializada. Necesitamos que los servicios públicos de empleo, desarrollo local, emprendimiento y empresa den un salto histórico.
En Colombia existe una deuda pendiente y aún no se vislumbran con vigor nuevas institucionalidades, capaces de resolver problemas estratégicos y ofrecer respuestas de fondo, para construir un futuro con mejores oportunidades para todos los ciudadanos. Ojalá estos ejemplos sirvan de inspiración, ahora que tendremos un nuevo gobierno.
