Julio 22/24 Colombia toma decisiones de inversión y de política pública en educación superior con más de un año de atraso de sus estadísticas sectoriales. A hoy, el SNIES aún registra datos de 2022.
El reporte más actualizados de los datos de la educación superior (es decir, los de 2023), según confirma el Ministerio de Educación Nacional, deberá salir “a mediados del año 2024”, con lo que los impactos de las políticas de gratuidad, Icetex y matrícula en el sector privado del primer semestre de 2024 sólo serán conocidos a mediados del próximo año.
En cambio, si, por ejemplo, cualquier ciudadano busca las estadísticas más recientes del sector financiero, que por número de operadores y usuarios son mucho más numerosos que los de la educación superior, encuentra que éstas se hallan actualizadas. En época del internet y telefonía celular, es difícilmente comprensible que no se puedan dar datos casi en tiempo real.
Mineducación explica el por qué de la situación
La Ley 30 de 1992 creó el Sistema Nacional de Información de la Educación Superior (SNIES), en cabeza el Ministerio de Educación Nacional, única fuente oficial para manejar las estadísticas del sector.
El Decreto 1075 de 2015, Único Reglamentario del Sector Educación, recopila la reglamentación vigente del SNIES y otras disposiciones relacionadas para la recopilación, planeación, monitoreo, evaluación e inspección y vigilancia del sector.
¿Cómo hacer planeación, monitoreo, evaluación e inspección y vigilancia del sector con cifras de tres semestres de atraso?
Han sido varias las resoluciones reglamentarias del manejo de la información.
La Resolución 20434, del 28 de octubre de 2016, define qué información debe reportarse al SNIES. Fue actualizada mediante la Resolución 19591, del 27 de septiembre de 2017, en cuanto a la información financiera, y luego modificadas con la Resolución 9573 del 27 de mayo de 2021, en cuanto a la información de los programas de especialización médico – quirúrgicas.
Y eso que es solo información estadística, básicamente poblacional, de programas e IES, porque la información financiera carece de una real instancia segura y actualizada que reúna la información de todo el sector. Generalmente es más fácil hallar los estados financieros de las IES públicas en sus páginas web, pero en las privadas la ausencia de información financiera actualizada es la norma.
Así “fluye” el proceso
Según el Ministerio de Educación (Subdirección de Aseguramiento de la Calidad),
1) El proceso inicia con la recopilación de la información al interior de las IES y las demás entidades habilitadas legalmente para ofrecer y presta este servicio público, por lo que el Ministerio de Educación Nacional ha establecido un calendario de reporte con las fechas y la información por gestionar, el cual está disponible en la normativa vigente Resolución 20434 de 28 octubre 2016 y Resolución 19591 de 2017.
La recolección de la información se puede realizar de tres formas: por medio de sistemas que se consiguen en el mercado para tal fin; mediante desarrollos propios de las mismas instituciones o a través de archivos de Excel predefinidos por el MEN.
2) Una vez la IES y las demás entidades habilitadas recolecten la información solicitada en las plantillas dispuestas para tal fin, estas deben ser cargadas a través de la Herramienta de Cargue- HECAA vía web.
Los datos reportados son consolidados en una gran base de datos que se complementa con información del Sistema de Aseguramiento de la Calidad de la Educación Superior- SACES, y de otras fuentes estratégicas del sector como MININTERIOR, MINCIENCIAS, MINSALUD, DNP, RNEC, ICETEX, ICFES, DANE, RUV, SISBEN, entre otras.
3) Una vez consolidada la información del sector en el SNIES, el Ministerio realiza el proceso ‘Gestión de la Operación Estadística de la Educación Superior’, que permite depurarla mediante la validación y auditoría conforme el ciclo de información y la posibilidad de enviar los insumos de datos necesarios para garantizar la operación de sus dos subsistemas especializados del sector como son:
El Sistema para Prevención de la Deserción de la Educación Superior SPADIES: Mediante un proceso de servicios web, sincroniza el microdato de la información poblacional estudiantil, en particular de las variables PRIMER CURSO, MATRICULADOS Y GRADUADOS de los periodos 1998- 1 y de periodos subsiguientes.
El Observatorio Laboral para la Educación- OLE.: Mediante un proceso automatizado utiliza la información de la variable de GRADUADOS reportada al SNIES desde 1988-1 y en adelante
4) Después del reporte de la información, se debe proceder a validar la misma, y para ello primero debe ser aprobado por el Comité de Información, por lo que ello conlleva a que el reporte del año 2023 se realice sobre mediado del año 2024.
