Agosto 31/20 Cámara aprobó ajuste a ley de regalías, con respaldo gubernamental, que da recursos a IES oficiales. Se da por un hecho la aprobación en el Senado.
Esto llevará a que todas las IES públicas (universidades, instituciones universitarias e IES TyT) recibirán recursos adicionales, aún por cuantificar, tanto para aquellas que están radicadas, por su origen en los diversos territorios, pero también las que, sin ser originarias del territorio, tienen presencia o un importante impacto en estudiantes de la región.
De esta forma, además de beneficiar a las IES con recursos frescos, para inversión y no para gastos, se fomenta una mayor equidad en la distribución, a diferencia de lo que ha sucedido este semestre con las peticiones de matrícula cero y apoyo a las IES públicas, pues municipios y gobernaciones solamente apoyaron a las IES sobre las que directamente tienen intervención en sus Consejos Directivos o Superiores, pero no a las que, estando en su región, tienen importante presencia en la misma.
La iniciativa, liderada por el senador antioqueño Iván Darío Agudelo Zapata, con el respaldo de un importante número de congresistas, y que fue aprobada la madrugada del viernes al sábado en plenaria de la Cámara, propone que el artículo 40 del proyecto de Ley 200 de Senado y 311 de Cámara de Representantes, sobre distribución de los recursos de las regalías, quede así:
Destinatarios de asignaciones directas: Las entidades territoriales de que trata el inciso tercero del artículo 361 de la Constitución Política recibirán asignaciones directas en virtud del derecho a participar en las regalías y compensaciones previsto en dicha norma, sin perjuicio de su derecho a participar de otras asignaciones.
Parágrafo primero: Las entidades territoriales que cuenten en su jurisdicción con Instituciones de Educación Superior Públicas Territoriales o con Instituciones de Educación Superior Públicas de otro orden con sede principal en su jurisdicción o en las que su población se beneficie de una Institución de Educación Superior Pública, destinarán un porcentaje no inferior al 5 % de sus asignaciones directas, para financiar proyectos de infraestructura educativa o proyectos de inversión dirigidos a mejorar la ampliación de cobertura, permanencia y calidad de la educación superior pública para alcanzar estándares nacionales e internacionales, de acuerdo con sus ejercicios de planeación. Esta destinación no podrá financiar gastos recurrentes o permanentes.
En la justificación de la nueva norma, se esbozó que ésta es una consecuencia del compromiso asumido por el Gobierno Nacional, en diciembre de 2018, ante el movimiento estudiantil, de presentar una reforma integral al Sistema General de Regalías que contemplara como uno de sus objetivos priorizar y estabilizar recursos para la Educación Superior Pública, en el cual se incluye obras de infraestructura y ampliación de cobertura.
La nueva Ley de regalías modifica la forma de distribución de las mismas, que corresponden a recursos derivados de los aportes del sector privado por explotar proyectos mineros y energéticos, y extendería a más de mil los municipios beneficiarios, y no los cerca de 300 que actualmente lo son. Es decir, cubriría todo el país.
