Sept 11/25 El Ministerio de Hacienda conceptuó a la Cámara de Representantes su concepto no favorable para el proyecto de ley 587 de 2025, que busca una reforma estructural al Icetex, impulsado por la representante Catherine Juvinao, quien dice que el Gobierno la está saboteando.
Dentro del documento presentado por el Ministerio, su análisis indica que redefinir al Icetex como una entidad de carácter estrictamente social exige un marco jurídico y financiero más claro en sus parámetros.
“Un vacío en la regulación financiera aplicable podría generar tensiones en materia de supervisión prudencial, gestión de riesgos, solvencia y aplicación de normas contables propias del sector financiero”, indica el documento.
Para Minhacienda, los artículos que mencionan un rubro fijo presupuestal son inflexibles: “Constituyen una restricción muy fuerte porque el incremento de los recursos de estos programas no se determina en todos los casos de la misma forma, sino que depende del monto del crédito adeudado, de los pagos realizados y del crecimiento de las matrículas”.
Asimismo, el Ministerio cuestionó la propuesta de usar excedentes de liquidez de entidades financieras estatales con el fin de financiar a la entidad de crédito, como la destinación de inversiones forzosas de los Títulos de Desarrollo Agropecuario, enviándolos hacia la educación.
Según Finagro, redirigir esos recursos “desconoce la magnitud de la demanda no atendida y debilitaría la capacidad del sistema de crédito agropecuario para cumplir con su función constitucional y legal”.
En ese sentido, el Ministerio, de Germán Ávila, se refirió al crédito educativo social y la política de condonaciones permanentes, en las que explicó que este método implica demasiados y muy altos riesgos de desfinanciamiento.
“La limitación de las tasas de interés o la restricción a la generación de resultados reinvertibles afectaría estructuralmente la sostenibilidad del sistema de financiación de la educación superior”, añadieron.
Por su parte, el Icetex mencionó que la reforma podría impactar en la cartera por unos $ 8,9 billones, lo que en implicaría un escenario extremo que requiere un respaldo fiscal para ese monto.
Por último, MinHacienda reiteró que “generalizar beneficios, como el pago contingente al ingreso, limitar tasas o establecer políticas permanentes de condonación, iría en detrimento de la sostenibilidad financiera del Icetex”.
Juvinao cuestiona a Minhacienda
Juvinao (foto modificada con IA para efectos de contexto noticioso) ha dicho que el concepto desfavorable fue elaborado “a la carrera” y con el único objetivo de obstaculizar el proyecto, sin una participación técnica seria por parte del Gobierno. “El gobierno de Gustavo Petro se inventó un concepto fiscal chimbo para sabotear la reforma al Icetex!”
Denunció que, a pesar de haber enviado 18 invitaciones formales al Ministerio de Hacienda y al Gobierno Nacional para participar en la construcción del proyecto, no recibió respuesta alguna.
Respondió que muchas de las medidas propuestas no generan impacto fiscal adicional, ya que el ICETEX ya había solicitado recursos similares para condonaciones y subsidios. Citó cifras específicas: $62 mil millones para modernización tecnológica, $2 mil millones para infraestructura física y $29 mil millones para fortalecimiento comercial
Reiteró que el crédito educativo debe ser considerado un derecho con enfoque social, no un producto financiero tradicional. Propuso límites a las tasas de interés y un sistema de pago contingente al ingreso.
Juvinao está posicionando esta reforma como una respuesta estructural a la crisis de sobreendeudamiento de más de 500.000 usuarios del ICETEX, y ha convertido la carta de Minhacienda en un punto de presión política.
Adaptación de medios varios
