Abril 20/22 Así lo propone un proyecto de decreto de Minhacienda, que busca reglamentar el mecanismo de pago contingente al ingreso para nuevas obligaciones del Icetex.
Con éste, los nuevos beneficiarios de los créditos del Icetex pagarán los mismos una vez terminen sus estudios y comiencen a trabajar, y las cuotas variarán según los ingresos.
Para definir el procedimiento, el gobierno tiene para consulta ciudadana el proyecto de Decreto “Por el cual se adiciona el Título 3 y el Capítulo 1 a la Parte 18 del Libro 2 del Decreto 1068 de 2015 Único Reglamentario del Sector Hacienda y Crédito Público y se reglamenta el artículo 117 de la Ley 2159 de 2021”, y que espera recibir observaciones hasta el 22 de abril.
El fundamento del decreto es el artículo 117 de la Ley 2159 de 2021, que definió el presupuesto 2022: “Implementación del mecanismo de pago contingente al ingreso para nuevas obligaciones con ICETEX. En un periodo no mayor a 6 meses después de la promulgación de la presente Ley, el Gobierno nacional deberá reglamentar un nuevo mecanismo de pago para nuevas obligaciones contraídas con el ICETEX, el cual será proporcional al monto de los ingresos recibidos por los beneficiarios de dichas obligaciones. Estos pagos se deberán deducir y retener por las personas naturales o jurídicas, públicas o privadas, a las que los beneficiarios del ICETEX presten sus servicios. A este mecanismo se optará de manera voluntaria y no se efectuarán deducciones a los beneficiarios cuyos ingresos sean inferiores o iguales a un salario mínimo mensual legal vigente. Las deducciones y retenciones se podrán realizar por un periodo de máximo veinte (20) años, transcurrido dicho periodo de no haberse recaudado el total de los recursos adeudados, se entenderá por terminada la obligación”.
La solicitud de pago remitida por el ICETEX será suficiente para aplicar las deducciones y retenciones a que haya lugar. El no cumplimiento de esta obligación acarreará una sanción del 10% de los valores no retenidos, aplicable a la persona natural o jurídica, pública o privada obligada a efectuar la deducción o retención.
PARÁGRAFO. Para fines de control, la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales – DIAN reportará, a solicitud del ICETEX, la información contenida en el sistema de factura electrónica y que esté directamente relacionada con los beneficiarios que voluntariamente hayan aceptado este mecanismo de pago. Esta solicitud se hará a nivel individual y la información entregada por la DIAN no podrá ser divulgada por el ICETEX quien deberá garantizar la confidencialidad de la misma y la protección de los datos personales y sólo puede ser usada para los efectos establecidos en el presente artículo”.
La propuesta busca definir el mecanismo como se deberá realizar la sanción de dicho 10% de los valores no retenidos, así como la retención en la fuente a título de pago contingente al ingreso para nuevas obligaciones contraídas con el ICETEX, entendido como un mecanismo voluntario en el que cada pago de la obligación será proporcional al monto de los ingresos recibidos por los beneficiarios de las nuevas obligaciones.
Esto es, los empleadores, personas naturales o jurídicas, que contraten a egresados que sean deudores del Icetex podrán retener el pago contingente, para redireccionarlo a esa entidad.
Según la tabla propuesta, los valores anuales de los desembolsos que se harán, por concepto de crédito contingente sobre los préstamos, irá desde el 9.5 hasta el 24 %, aplicados de forma gradual según el número de salarios mínimos devengados por el usuario. También varía si son empleados formales, laboran en el exterior o son independientes.
Clic para acceder al texto íntegro de la propuesta de Decreto
La propuesta de decreto en ningún momento hace referencia a la Ley 1911 de 2018, suscrita en el anterior gobierno, que creó la Contribución Solidaria a la Educación Superior y el Sistema de Financiación Contingente al Ingreso -FCI, que constituyó el fundamento legal de esta nueva acción.
Sobre la Ley 1911, que no se ha reglamentado y que por eso se ha convertido en un argumento de los críticos del Icetex, el gobierno y la propia entidad han dicho que ésta tiene fallas, aunque no ha detallado exactamente cuáles. Por eso fue que se incluyó el tema en la Ley de Presupuesto.
—-
Ese viernes 22 el Icetex, con el apoyo de las Universidades Cooperativa de Colombia y de Santander, realizará un seminario con expertos internacionales promotores del pago contingente al ingreso, como una manera de renovar los recursos públicos que se prestan para el estudio.
