Oct 4/23 Amparado en el Estado de Emergencia Económica, Social y Ecológica del departamento de La Guajira, el 31 de julio el gobierno expidió el Decreto 1274, que creaba una IES propia del pueblo Wayúu.
La Emergencia decretada por el gobierno, mediante el decreto Legislativo 1085 del 2 de julio de 2023, se basó en que el departamento de La Guajira atraviesa una grave crisis humanitaria que se estructura -fundamentalmente- en la falta de acceso a servicios básicos vitales, materializada en causas múltiples, tales como escasez de agua potable para el consumo humano y crisis alimentaria por las dificultades para el acceso físico y económico a los alimentos, entre otros aspectos.
No obstante la decisión del Ejecutivo y la justificación que hizo de la norma el presidente Petro (foto) ante los magistrados de la Corte Constitucional, estos declararon la inexequibilidad de la norma y, en su defecto, la mayoría de los decretos que el gobierno expidió bajo su amparo.
La Sentencia C-383 de 2023, definió que concedía “efectos diferidos a esta decisión por el término de un (1) año, contados a partir de la expedición del Decreto 1085 del 2 de julio de 2023, respecto de la amenaza de agravamiento de la crisis humanitaria por la menor disponibilidad de agua”.
Es decir, los decretos directamente relacionados con la crisis de agua son los que el gobierno tendría que ajustar para rescatarlos.
Bajo la sombrilla del decreto 1085, el Gobierno había expedido los siguientes decretos, que quedaron sin validez:
– 1250, para garantizar el acceso al agua para consumo humano y saneamiento básico a todas las personas que habitan en La Guajira
– 1267, para la reactivación del turismo se estableció la exención temporal del impuesto sobre las ventas (IVA) para servicios turísticos en dicho departamento.
– 1268, para la recuperación de las salinas marítimas de Manaure
– 1269, para que las entidades educativas encargadas de la prestación del PAE pudieran incorporar recursos asignados desde el presupuesto general de la Nación (PGN) para la operación y prestación de este servicio.
– 1270, para la salud de los pueblos indígenas, incluyendo al pueblo Wayuú, afrodescendientes y Rrom.
– 1271, para el uso del espectro radioeléctrico para el sector de las tecnologías de la información y las comunicaciones.
– 1272, para atender a las familias con niños y niñas en primera infancia o madres gestantes que se encuentren en estado de desnutrición o en riesgo inminente de estarlo.
– 1273, para apoyar la agricultura y el desarrollo rural ejecutando políticas y planes de fortalecimiento productivo, agro logística, agro comercialización y mercadeo, entre otras.
– 1274, para crear una institución de educación superior indígena propia del pueblo Wayuú.
– 1275, para la focalización de recursos de los que es beneficiario el departamento de La Guajira y sus municipios provenientes del sistema general de regalías.
– 1276, para ampliar el acceso al servicio de energía eléctrica y preservar los medios de subsistencia de la población, a través del rescate de la transición energética.
– 1277, para contribuir al aumento de la disponibilidad del agua con fines de consumo humano, doméstico y de subsistencia.
– 1278, para destinar recursos a programas relacionados con la apropiación social de la cultura y el arte del pueblo Wayuú.
Según la interpretación del concepto de la Corte Constitucional, aquellas acciones (como por ejemplo la de crear una IES, entre otras), deben ser tramitadas por el Gobierno por las vías institucionales ordinarias y tramitarlas ante el Congreso, mas no por vía exraordinaria.
Sobre la IES Wayúu
El decreto 1274 que facultaba al Ministerio de Educación a crear e implementar la nueva institución de educación superior indígena propia del pueblo Wayúu, en el departamento de La Guajira, se fundamenta en el concepto de Sistema Educativo Indígena Propio (SEIP), definido en el Decreto 1953 de 2014 (que creó un régimen especial con el fin de poner en funcionamiento los Territorios Indígenas respecto de la administración de los sistemas propios de los pueblos indígenas hasta que el Congreso expida la ley de que trata el artículo 329 de la Constitución Política).
Información relacionada: Vía decreto de emergencia social, Gobierno crea una nueva IES en La Guajira – Agosto 2/23
