Julio 28/26 Una queja de los rectores llevó a que la designada ministra de Educación, Viviane Morales, pidiera al CESU no designar ahora representante ante el Consejo Superior de la U. Nacional, por un incumplimiento de Minciencias en la conformación del CONACTI.
Parece un rompecabezas, que para entender hay que armar pieza por pieza, así:
1) El Consejo Nacional de Educación Superior CESU tiene derecho a designar un representante suyo en condición de miembro del Consejo Superior de la Universidad Nacional de Colombia (CSU).
Esto, según lo definido en el Decreto Ley 1210 de 1993 (Artículo 11, literal d), que establece que el CSU de la Universidad Nacional estará integrado, entre otros miembros, por “un miembro designado por el Consejo Nacional de Educación Superior (CESU), de terna presentada por el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología” (actualmente Consejo Nacional de Política de Ciencia, Tecnología e Innovación CONACTI).
2) El último representante del CESU ante el CSU de la Universidad Nacional de Colombia fue el exrector de la propia Universidad Nacional de Colombia Víctor Manuel Moncayo Cruz (QEPD) -foto abajo centro-, quien fue designado en abril de 2024 y ejerció la representación hasta su fallecimiento el pasado mes de abril de 2026.
3) Antes de Moncayo Cruz, el vocero del CESU fue Rafael Humberto Rosanía Ortega, quien desempeñó el periodo de dos años desde 2022 hasta abril de 2024.
4) Desde la muerte de Moncayo, el CSU de la UNAL ha sesionado sin representante del CESU.
5) Por ley, el CESU está presidido por el ministro de Educación Nacional, quien nunca va y en su reemplazo es el viceministro de Educación Superior, Ricardo Moreno Patiño, quien lo preside (foto arriba centro) .
6) Hay que recordar que en la pelea por la rectoría de la UNAL entre Jose Ismael Peña Reyes (foto arriba izquierda) y Leopoldo Múnera, la conformación del CSU fue determinante en las decisiones tomadas. Rosanía fue un voto clave a favor de Peña Reyes, en contra de los intereses del gobierno Petro y de la entonces ministra Aurora Vergara Figueroa.
7) La designación rectoral de Múnera (que luego tumbó el Consejo de Estado), se dio gracias a la reconfiguración del CSU de la UNAL y la salida, entre otros, de Rosanía y la llegada de Moncayo Cruz, quien se alineó con el gobierno Petro.
8) Ahora se conoce que, a pocos días de finalizar el actual gobierno nacional se convocó al CESU para elegir su vocero ante el CSU de la UNAL. Generalmente el CESU se reúne una vez al mes. En julio ya lo hizo la semana pasada, y espera hacerlo nuevamente esta.
9) Ante la nueva convocatoria del CESU, aparecieron dos cartas suscritas por siete rectores de universidades públicas pidiendo que no se elija su representante ante la UNAL, porque fue irregular la manera como el CONACTI, cuya secretaría técnica ejerce Minciencias, desconoció el proceso de elección de rector de universidad pública ante ese organismo.
Los rectores que han cuestionado este actuar, son los de la propia Universidad Nacional de Colombia, José Ismael Peña Reyes (quien de por sí tiene asiente permanente en el CESU); William Malkún Castillejo, de la Universidad de Cartagena; María Ruth Hernández Martínez, del Colegio Mayor de Cundinamarca; Fabio Hernando Arias Orozco, de la Universidad de Caldas; Rubén Darío Valbuena Villarreal, de la Universidad Surcolombiana; Luis Fernando Polanía Obando, dela Universidad del Quindío; y Luis Fernando Gaviria Trujillo, de la Universidad Tecnológica de Pereira.
Según los rectores denunciantes Minciencias (presidido por Yesenia Olaya (foto arriba derecha), “ha desconocido lo que establece la Resolución 0417 de 2024 (artículo 3), en virtud de la cual se indica que “la Secretaría Técnica del CONACTI ejercida por el Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación invitará a todos los rectores de IES públicas, y rectores de IES privadas, para que se inscriban en el link y aviso dispuesto en la página www.minciencias.gov.co, en las fechas establecidas de acuerdo al cronograma dispuesto para el proceso de escogencia”.
Dicen que “se omitió la invitación a todos los rectores de IES, razón por la cual no fue posible su participación en el proceso de escogencia, según lo previsto en la mencionada resolución, la cual indica expresamente que la inscripción se realizará en las fechas establecidas de acuerdo al cronograma dispuesto para proceso de escogencia por la Secretaría Técnica del CONACTI”. Entonces, insisten los rectores, “es indispensable que se subsane la omisión mencionada (invitación a todos los rectores), surtiendo los pasos procedimentales previstos en el régimen jurídico vigente dado que no se permitió la participación de los rectores de las IES que son, precisamente, los encargados de la escogencia o selección prevista. En caso contrario, estaríamos en presencia de una evidente violación del ordenamiento jurídico que regula la materia; y, en consecuencia, no quedaría integrado en debida forma el CONACTI”.
10) En la conformación del CONACTI participan, entre otros, cuatro ministros del gobierno nacional y dos rectores, uno de IES públicas y otro de las privadas. Tanto la rectora de la Universidad Cooperativa de Colombia, Maritza Rondón Rangel, como Arcesio Castro Agudelo, Rector de la Institución Universitaria de Barranquilla – IUB, fueron designados en abril de 2024 para el periodo 2024-2026, como voceros de las IES privadas y públicas, exactamente, y ahora no se conocen sus reemplazos.
11) A raíz de esta situación, y con las múltiples lecturas políticas que naturalmente se derivan de ello, la ministra de Educación del gobierno entrante, Vivian Morales Hoyos (foto abajo izquierda), envió una carta al CESU en la que le pide no realizar designación ahora sino hasta la llegada del nuevo gobierno, que será en menos de dos semanas. Para Morales tomar esta decisión ahora resulta inconveniente y priva al nuevo Gobierno de participar en una decisión que le corresponde asumir dentro del marco de sus competencias.
12) Son varias las interpretaciones que se derivan de esta situación. Entre otras:
a. Que el CESU desconocía lo sucedido;
b. que Minciencias está faltando a la norma;
c. que los rectores tienen todo el derecho de hacer valer su representatividad;
d. que el actual Mineducación quiere mantener el control político sobre el CSU de la UNAL; o
e. que hay rectores de universidades públicas que se solidarizan con Peña Reyes para que en su CSU no tenga herencias del gobierno Petro.
