Abril 30/24 La plenaria de la Cámara de Representantes asumió el debate del proyecto de ley 054/2022C + 084/2022C, que estaba casi enterrado y próximo a archivarse. Ayer no se avanzó por falta de quórum, pero pero revive la esperanza de las IES públicas.
Tras la aprobación de la ley de gratuidad, el debate de la Ley Estatutaria y la poca fuerza que el Ministerio de Educación le había hecho al proyecto de ley, promovido especialmente por los representantes Jennifer Pedraza, Gabriel Becerra y Jaime Raúl Salamanca, y sobre el que, dicen, había logrado concertación con los Ministerios de Hacienda y Educación, el SUE y la Red TTU, el proyecto no estaba en la agenda prioritaria, pero este 29 de abril se logró incluir en la agenda de la plenaria de la Cámara de Representantes.
El proyecto había sido aprobado de forma unánime, en mayo de 2023 en la Comisión VI de la Cámara, y desde entonces no había sido revivido tras la expectativa de que el gobierno incluyera un modelo de financiamiento en la entonces anunciada reforma de la Ley 30, que a la fecha no tiene texto formal ni radicado en el mismo Congreso.
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No obstante, en agosto pasado el Ministerio de Hacienda, dijo que “se abstiene de emitir concepto favorable al proyecto de ley del asunto y solicita se revise la pertinencia de continuar con su trámite legislativo, teniendo en cuenta los comentarios de inconveniencia e inconstitucionalidad y las recientes medidas legislativas aprobadas por el Congreso de la República, de Política de Gratuidad de la Educación Superior, que se encuentran contenidas en la Ley del Plan Nacional de Desarrollo, la cual tiene prioridad sobre las demás leyes, y que incorpora los presupuestos plurianuales de los principales programas y proyectos de inversión pública nacional, de acuerdo con los propósitos y objetivos nacionales de largo plazo, las metas y prioridades de la acción estatal a mediano plazo y las estrategias y orientaciones generales de la política económica, social y ambiental que serán adoptadas por el Gobierno17. Y en todo caso, invita a los autores y ponentes a dar debate y estudiar las propuestas de modificación a la Ley 30 de 1992 durante el trámite legislativo del proyecto de ley que presentará próximamente este Gobierno, por iniciativa del Ministerio de Educación Nacional” (ver el concepto).
Ayer, aunque los ponentes estaban y el viceministro de Educación Superior, Alejandro Álvarez Gallego, la falta de quórum impidió que se votara la ponencia y quedó pendiente de reagendar.
La principal preocupación de parte de algunos congresistas radica en la necesidad de que haya claridad de parte del Ministerio de Hacienda en torno de si hay los recursos que garanticen la viabilidad del proyecto.
La preocupación es porque empiezan las últimas semanas de la presente legislatura y el cúmulo de proyectos y el ambiente político podrían ir en contra de la posibilidad de que el texto se apruebe. Recuerdan que la sentencia C075 de 2022 señala que el Congreso no puede renunciar al análisis del impacto fiscal en sus decisiones.
De aprobarse en Cámara, el proyecto debe pasar a Senado de la República.
