Dic 7/22 Conforme los anuncios del ministro Gaviria, el Viceministerio de Ed. Sup. avanza en su esfuerzo de hacer más fluidos y sin traumatismos los procesos de acreditación y registro calificado.
Para ello, en desarrollo de los encuentros regionales para transformar el sistema de aseguramiento de la calidad de la educación superior, que se vienen haciendo en varias ciudades, el Ministerio está presentando su diagnóstico de la situación, así como algunas de las propuestas que desde ya se contemplan para reformar el sistema, y trabajadas también con el CESU.
Lea: Mineducación hará encuentros con comunidades académicas para analizar posibles reformas al SAC
Según el Ministerio, son tres los hechos que engloban el diagnóstico de lo que sucede con el Sistema de Aseguramiento de la Calidad, SAC:
1) Un exceso de regulación en materia de exigencias documentales para el desarrollo de los procesos de evaluación de registro calificado y acreditación en alta calidad
2. La existencia de un trámite con más de 60 rutas para resolver una solicitud asociada a registro calificado y aplicación del trámite de acreditación en alta calidad según el Acuerdo 2 de 2020
3. El consenso en torno de talencias identificadas, tales como la necesidad de hacer evaluaciones de pares académicos y comisionados de la CONACES, y en general de los actores que intervienen en el proceso; de fortalecer el recurso tecnológico para el fortalecimiento de la plataforma Nuevo SACES en registro calificado, la sistematización de los procesos de acreditación y procesos de evaluación de los actores del sistema (pares académicos, integrantes del banco de elegibles de las salas de evaluación de la CONACES); y asignar recursos académicos y financieros para actualizar y/o diseñar cursos MOOC que se enfoquen en la capacitación de pares académicos y en general, de los actores del Sistema de Aseguramiento de la Calidad, basados en los cambios normativos efectuados en 2021 y 2022.
Algunas acciones desarrolladas a la fecha:
– El Consejo Nacional de Acreditación CNA redujo los aspectos por evaluar en los trámites de acreditación de programa e institucional, pasando de de 205 a 113 los de la institucional, y de 214 a 104 los de la acreditación de programas.
– Se preparó un proyecto de resolución que propone la derogatoria de las Resoluciones 15224 y 21795, y la modificación de la Resolución 15178 de 2022 para suprimir las evidencias específicas aplicables a zonas rurales.
Lea: Mineducación publica borrador de resolución que deroga resoluciones de registro calificado
– Se identificaron posibles ajustes al Acuerdo 2 de 2020 por parte de la Secretaría Técnica del CNA.
– Se escribió un proyecto de Decreto por medio del cual se extienden las vigencias de registro calificado, se definen vigencias transitorias de registros calificados de programas en trámite y se otorga vigencia a etapa de pre-radicación para lugares de desarrollo con oferta vigente.
Lea: Gaviria anuncia derogación de resoluciones y extensión de registros calificados no vencidos
Nuevas fechas de vencimiento de registros calificados
Así, la idea es que los registros con vigencia hasta el 31 de diciembre de 2023 irían hasta el 30 de junio de 2025.
Los registros con vigencia entre el 1 de enero y el 31 de diciembre de 2024 irían hasta el 30 de septiembre de 2025.
Y los registros con vigencia entre el 1 de enero y el 30 de junio de 2025 irían hasta el 32 de diciembre de 2025.
Para la solicitud de renovación del registro calificado ésta se haría con 12 meses de antelación.
Propuestas que se consideran para ajustar el trámite de registro calificado:
El MEN también identificó posibles ajustes al procedimiento de registro calificado que reduzca las rutas del trámite. Esto se haría durante los tres primeros meses de 2023. Algunos de estos serían:
- Revisión de prerrogativas a las IES acreditadas para solicitar registros por primera vez, en todos los niveles, en cualquier parte del país, sin necesidad de surtir etapa de preradicación ni de surtir verificación y evaluación en etapa de radicación y bajo algunas condiciones mínimas, para fortalecer la confianza en la alta calidad como característica del sistema, determinando que el CNA debe hacer acompañamiento y orientación a las IES frente a la responsabilidad que implica el reconocimiento de acreditación.
- Radicación en paralelo de las etapas de Pre radicación y Radicación cuando se trate del primer registro calificado en el lugar de desarrollo, lo que permite que la autorización de funcionamiento del primer o primeros programas (cuando se presentan varios programas como oferta inicial en el lugar de desarrollo) puedan tener una respuesta mucho más ágil porque no deben esperar a que termine una etapa para iniciar la otra. Esta optimización del trámite ya se aplica para oferta de programas en zonas rurales.
- Llevar algunos puntos que contenidos en las Resoluciones 15224 y 21795 con el propósito de contar con un solo instrumento normativo que regule el trámite.
- Supresión de la etapa de pre radicación (evaluación de condiciones institucionales) para los centros de tutoría en la oferta de programas a distancia. Los aspectos relevantes de verificación en centros de tutoría son medios educativos, profesores, bienestar e infraestructura, lo cual se verifica y evalúa en etapa de radicación (condiciones de calidad de programa). Esta medida dinamiza la oferta sin que se afecten condiciones de calidad para los programas.
- Eliminación de la verificación y evaluación cuando se trate de cambio de modalidad o adición de una modalidad al programa. Ante la solicitud de la IES se revisa documentación (en versión optimizada de la plataforma Nuevo SACES) y se expide el acto administrativo que autoriza las modificaciones en modalidades.
- Retomar la autorización de las maestrías en profundización e investigación en un único registro calificado. La separación de registros ha llevado a la supresión de maestrías en investigación porque las IES no tienen esta oferta de manera permanente pero sí representa un nuevo trámite de registro calificado.
- Llevar algunos puntos que contenidos en las Resoluciones 15224 y 21795 con el propósito de contar con un solo instrumento normativo que regule el trámite.
- Supresión de la etapa de pre radicación (evaluación de condiciones institucionales) para los centros de tutoría en la oferta de programas a distancia.
- Los aspectos relevantes de verificación en centros de tutoría son medios educativos, profesores, bienestar e infraestructura, lo cual se verifica y evalúa en etapa de radicación (condiciones de calidad de programa). Esta medida dinamiza la oferta sin que se afecten condiciones de calidad para los programas.
- Eliminación de la verificación y evaluación cuando se trate de cambio de modalidad o adición de una modalidad al programa.
- Ante la solicitud de la IES se revisa documentación (en versión optimizada de la plataforma Nuevo SACES) y se expide el acto administrativo que autoriza las modificaciones en modalidades.
- Retomar la autorización de las maestrías en profundización e investigación en un único registro calificado.
- La separación de registros ha llevado a la supresión de maestrías en investigación porque las IES no tienen esta oferta de manera permanente pero sí representa un nuevo trámite de registro calificado
- Llevar al Decreto 1330 de 2019 algunos puntos contenidos en las Resoluciones 15224 y 21795 con el propósito de contar con un solo instrumento normativo que regule el trámite.
