Marzo 26/25 Formalmente, la proyectada Universidad del Catatumbo es la única IES que el gobierno nacional está gestionando por su cuenta. Las demás anunciadas son producto de alianzas con instituciones ya existentes que desean extender su oferta.
Según información oficial de Mineducación, obtenida por El Observatorio de la Universidad Colombiana, son 87 (de 100 proyectados) los nuevos escenarios académicos que, en desarrollo de la estrategia “Universidad en tu Territorio”, busca aumentar la oferta a través de un Plan Nacional de Espacios Educativos, a través de la deseada ampliación o creación de nuevas sedes educativas, multicampus y complejos de IES.
En proyectos similares, cuyas diferencias no son del todo claras para el sector, también se habla de los programas de “Educación Superior en Tu Colegio“, “Ambientes modulares no convencionales” y la política “Puedo Estudiar“.
El programa ‘Educación Superior en tu Colegio’ consiste en que los estudiantes pueden iniciar su formación universitaria en sus propios colegios; se hacen clases en contrajornada, fines de semana y espacios no utilizados de la institución educativa; al graduarse del colegio, los estudiantes podrán recibir un título técnico o avanzar en su carrera universitaria; y gratuidad.
Así es como últimamente se ha visto a directivos del Ministerio de Educación Nacional recorriendo muy distintos municipios del país, ofreciendo educación para más jóvenes gracias a alianzas con diversas IES y recursos del gobierno para apoyar esa oferta.
Por ejemplo, estos son noticias de Mineducación:
– Petro lo prometió en campaña y hoy le lleva educación superior a los jóvenes del sur de Bolívar
“En virtud de la autonomía universitaria reconocida en la Constitución Política, las instituciones de educación superior tienen la facultad de decidir si acceden o no a un territorio determinado. En este contexto, el Ministerio fomenta que estas instituciones lleguen a sectores vulnerables, promoviendo la ampliación de cobertura educativa en estas áreas”, señala la dirección de Fomento de la Educación Superior.
Estos proyectos se apalancan a través de Fondo de Financiamiento de Infraestructura Educativa FFIE y con esquemas como los derivados de la gestión y aprobación de empréstito a través de recursos de la CAF.
El largo camino que le falta a la Universidad del Catatumbo
En febrero de 2023 el presidente Petro prometió la Universidad del Catatumbo (foto).
Pese a los anuncios y compromisos del Gobierno, la Universidad del Catatumbo aún sigue en fase de proyecto y, para que comience a operar formalmente como IES pública, con personería jurídica y presupuesto propios, debe recorrer un largo camino.
Primero, porque para tener vida jurídica debe, tal y como lo indica la Ley 30 de 1992, tener el trámite de creación y aprobación de parte de la Rama Legislativa: Congreso Nacional, las Asambleas Departamentales, los Concejos Distritales y los Concejos Municipales.
En septiembre pasado, el Gobierno aclaró que la Universidad del Catatumbo será una IES pública del orden nacional, por lo que deberá tener ley aprobada por el Congreso.
Para que se dé ese paso, no sólo se requiere el trámite y aprobación del respectivo proyecto de ley sino también que previamente debe haber cumplido el requisito de tener aprobado por el Consejo Nacional de Educación Superior (CESU) el estudio de factibilidad socioeconómica requeridos para su creación, y que tampoco se ha dado, pues ni siquiera ha pasado por CONACES.
Ello implica que haya un convenio entre la Nación (con el aval fiscal del Ministerio de Hacienda) con la entidad territorial respectiva, en el que se establezca el monto de los aportes permanentes de una y otra.
Estos trámites son ineludibles, pese a la apuesta del Gobierno por el Catatumbo, con intervención del Departamento Nacional de Planeación (DNP), la Agencia de Renovación Territorial (ART), la Unidad de Implementación del Acuerdo Final para la Terminación del Conflicto Armado, y el Fondo Paz.
Para ello el Ministerio de Educación Nacional suscribió contrato con la Universidad Pedagógica Nacional para “la elaboración de documentos técnicos que permitan avanzar en el proyecto de la institución de educación superior del Catatumbo en relación con el fortalecimiento de la educación superior a partir de su pertinencia y calidad, en colaboración y diálogo con las comunidades de la región”.
Una vez estén dichos documentos, se deben radicar por el representante legal transitorio de la IES ante la Subdirección de Aseguramiento de la Calidad, y, adicionalmente, se debe surtir el proceso de radicación de proyecto de ley de acuerdo con lo descrito en la ley 30 de 1992.
El Ministerio tiene prevista la revisión de los estudios de factibilidad este año y espera, paralelamente, que se radique en el proyecto de ley.
Entonces, “La puesta en marcha de la IES dependerá de las fechas de aprobación de la ley de la república que la crea y de la suscripción del convenio que haga la IES con el Ministerio de Hacienda para la asignación de recursos”, señala Mineducación.
Por ahora, la llamada Universidad del Catatumbo será solamente la oferta de programas de otras IES.
Corte Constitucional oficializa dudas del sector sobre la Universidad del Catatumbo
