Dic 17/24 El Ministerio, con respaldo mayoritario para aprobar la reforma en primer debate, se durmió y creyó que el último día de legislatura avanzaría, y no fue así. Ahora debe esperar a 2025, mientras las IES públicas siguen ilusionadas, pero sin recursos.
Aunque, como lo ha advertido este Observatorio, la Reforma de los artículos 86 y 87 de la Ley 30 de 1992, no resuelve de fondo la real situación de inequidad y proyecto de educación superior pública del país, sí es una urgencia para los rectores del SUE y de la RedTTU.
Reforma del 86 y 87 no resuelve la inequidad y llega en un mal momento para las finanzas del país
Y aunque el ministro, José Daniel Rojas Medellín, y el viceministro Ricardo Moreno Patiño, reiteradamente han respaldado el proyecto de ley (de origen legislativo con los representantes Jennifer Pedraza y Gabriel Becerra), y han insistido en buscar más recursos para la educación superior pública, no lograron con su presencia en la Comisión Sexta del Senado que la célula legislativa avanzara en el debate. La apretada agenda del Congreso y la unión del debate con la plenaria del Senado impidió que se votara el proyecto, por lo que quedó pospuesto para febrero próximo.
Fue significativo que el debate se diera trece semanas después de haber sido radicado el proyecto, que contaba, o cuenta, con el respaldo de la mayoría de bancadas en el Congreso de la República, lo cual demuestra negligencia, falta de gestión o inexperiencia de parte del Gobierno (Ministerio de Educación), para acelerar estos temas.
Para los senadores que intervinieron en el debate (clic para ver el video de la sesión), se requiere más participación y escucha de a comunidad académica, pues solo intervino el rector de Unipaz, Oscar Porras, y una representante estudiantil de la Universidad del Cauca. Ni siquiera hubo voceros de las asociaciones o del SUE, que es el más interesado en el proyecto.
Los senadores acordaron darle prioridad al tema en el nuevo periodo, así como la organización de escenarios públicos de debate al respecto.
La reforma de los artículos 86 y 87 de la Ley 30, que pretende modificar la fórmula con la que el Estado transfiere recursos a las IES públicas y que representa la gran esperanza de éstas para aumentar su base presupuestal, es un tema que viene tratándose desde hace varios gobiernos, y hasta ahora ningún ministro de Educación ha podido sacarla adelante en el Congreso.
La iniciativa que se busca aprobar propone que haya un Índice de Costos de la Educación Superior (ICES) y que se aumente la base presupuestal incrementando los recursos destinados al funcionamiento de las IES, actualmente en 0.55% del PIB, hacia niveles similares a los de países de la OCDE, superiores al 1%.
Se creía (aún se cree) que este es el mejor momento para la aprobción, por la fuerza del gobierno y el respaldo de las bancadas de la oposición a más recursos para la educación, pero lamentablemente se da en un contexto político en el que el gobierno está perdiendo la mayoría de sus más importantes iniciativas en el Congreso y cuando cada vez se acerca más la época pre-electoral, con la que el Congreso disminuye radicalmente su productividad y aumenta su ausentismo.
Por lo mismo, es claro que, por lo menos en lo que resta de esta gobierno, no habrá una reforma estructural de la Ley 30, como tanto habló este gobierno desde sus ministros Alejandro Gaviria y Aurora Figueroa.
Hay que recordar que el proyecto ya se había hundido en la anterior legislatura, por falta de apoyo de Mineducación.
