Feb 12/25 Con un decreto de conmoción interior, el Gobierno Nacional autorizó que el Fondo de Financiamiento de Infraestructura Educativa (de Mineducación) pueda gestionar recursos y construir estructuras modulares para educación superior en el Catatumbo.
Así quedó consignado en el Decreto 0155 de 2025 que busca, en palabras del ministro José Daniel Rojas Medellín, “poner rápidamente estructuras modulares para que inicie la oferta de educación superior en el Catatumbo. Gratuita y de calidad”, señaló. Según la norma “el sistema educativo colombiano, al ser afectado por el conflicto armado interno y la acción de estructuras armadas organizadas al margen de la ley que hieren seriamente el bienestar de las comunidades educativas, necesita la adopción de medidas desde un enfoque integral capaz de enfrentar estos desafíos, abordando acciones de distinta índole para garantizar el derecho a la educación”.
Hasta ahora, el Fondo de Financiamiento de la Infraestructura Educativa (FFIE) se ha orientado en viabilizar y financiar proyectos para la construcción, mejoramiento, adecuación, ampliaciones y dotación de infraestructura escolar física y digital de carácter público en educación inicial, preescolar, educación básica y media, en zonas rurales y urbanas, pero con el nuevo decreto podrá adelantar proyectos también para educación superior.
Esto cobijará la viabilización y financiación de proyectos de construcción, mejoramiento, adecuación, ampliaciones y dotación de infraestructura física y digital de carácter público en todos los niveles de la educación en zonas urbanas y rurales, incluyendo residencias escolares en zonas rurales dispersas, así como los contratos de interventoría asociados a tales proyectos. En tal medida, “podrán asignarse al FFIE recursos destinados a proyectos de educación superior en la región del Catatumbo, los municipios del área metropolitana de Cúcuta y los municipios de Río de Oro y González del departamento del Cesar”
En materia de educación superior, detalla el texto normativo, en la región del Catatumbo hacen presencia 7 IES, de las cuales el 43% corresponden a instituciones de carácter privado y el 57% al sector oficial. Solo cuatro (4) instituciones oficiales tienen presencia allí: el Servicio Nacional de Aprendizaje – SENA en Tibú, la Escuela de Administración Pública – ESAP en los municipios de Ábrego, Convención, Sardinata, Hacarí, Ocaña y Tibú, la Universidad Francisco de Paula Santander y la Universidad Nacional Abierta y a Distancia UNAD en el municipio de Ocaña.
Con estas IES el Gobierno viene adelantando compromisos para definir cómo se realiza la oferta.
Igualmente, se indica que los municipios de El Carmen, El Tarra, La Playa, San Calixto, Teorama, El Zulia, y Puerto Santander no cuentan actualmente con oferta de educación superior, y que en la región del Catatumbo los municipios de Convención, El Carmen, El Tarra, Hacari, La Playa, Sardinata, Teorama y Tibú, la última tasa de tránsito inmediato a la educación superior disponible con corte a 2023 establece que se ubica por debajo de la media nacional (43,1 %) y, respecto de la tasa de cobertura bruta, para la región en general se ubica en el 27,24%, siendo esta muy inferior a la de nivel nacional, que en la vigencia 2023 alcanzó el 55,38%.
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Sobre los ambientes modulares
Los ambientes modulares educativos corresponden a diseños de estructuras flexibles y de rápida construcción que favorecen el acceso a la educación superior.
El gobierno los impulsará porque se realizan en menor tiempo de construcción, tiene más fácil mantenimiento de los módulos y hablan de reducción del impacto medio ambiental.
La norma no detalla cómo operarán, ni con qué IES y programas. Solo se asume que, por ser un decreto de conmoción interior, el gobierno podrá comenzar a realizarlo inmediatamente.
A manera de contexto, hace casi dos años, en marzo de 2023, el presidente Petro propuso a los gobernadores del país, en Armenia, adecuar containers para desarrollar actividad universitaria mientras se aseguraban los recursos y se avanzaba en la construcción de las prometidas sedes universitarias.
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