Caso de Nidia Guzmán podría causar choque de trenes entre altas cortes

Caso de Nidia Guzmán podría causar choque de trenes entre altas cortes

Agosto 10/21 La suspendida exrectora de la U. Surcolombiana podría volver al cargo, tras un fallo de la Corte Constitucional, en contravía de lo fallado por el Consejo de Estado.

La situación no es del todo clara, a tal punto que a varios días de conocerse el fallo, del pasado 6 de agosto, ni la Universidad ni la exrector se han pronunciado oficialmente.

Cabe recordar que, en septiembre de 2.018, Nidia Guzmán había sido elegida rectora para el periodo 2.018 a 2.022, pero a los pocos meses, en octubre de 2.018, el Consejo de Estado declaró la nulidad de su elección por considerar que se había violado la Constitución Política al, supuestamente, haberse dado la figura del “yo me elijo, tú me eliges”, pues el representante del Consejo Académico ante el Consejo Superior que la eligió (Fabio Alexánder Salazar Piñeros) en su condición de académico dependía de Guzmán.

Art. 126 de la Constitución Política de Colombia.

Los servidores públicos no podrán en ejercicio de sus funciones, nombrar, postular, ni contratar con personas con las cuales tengan parentesco hasta el cuarto grado de consanguinidad , segundo de afinidad, primero civil, o con quien estén ligados por matrimonio o unión permanente.

Tampoco podrán nombrar ni postular como servidores públicos, ni celebrar contratos estatales, con quienes hubieren intervenido en su postulación o designación, ni con personas que tengan con estas los mismos vínculos señalados en el inciso anterior.

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Desde entonces, tras la salida del cargo, más la pandemia, la Universidad ha pasado por seis  rectores en encargo, y actualmente se encuentra suspendido el proceso de elección de rector, tras una decisión de la Corte Constitucional, de marzo de 2.021, promovida por el magistrado José Fernando Reyes Cuartas ordenó a la Universidad “suspender provisionalmente de forma inmediata y hasta tanto la Sala Plena profiera una sentencia en el presente asunto, el proceso de elección y designación de Rector de la Universidad Surcolombiana para el período 2021-2025”.

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El actual rector (e) es Eduardo Pastrana Bonilla, el sexto en cuatro años

Lea: USCO se queda sin terna para elegir rector y con proceso suspendido (marzo/2021)

Ahora, a través de la sentencia 261/21, la Corte Constitucional señaló que “protege la autonomía universitaria en los procesos de elección de rector dentro de los entes de educación superior y fija las reglas de interpretación de la prohibición contenido en el artículo 126 de la Constitución Política”, y por ello decidió revocar la sentencia del Consejo de Estado y conceder el amparo de los derechos fundamentales al debido proceso, la defensa, el acceso a los cargos públicos, la igualdad y el acceso a la administración, invocados por Guzmán.

Así, la Corte ha ordenado al Consejo de Estado que, dentro de los 15 días siguientes a la notificación de la providencia, profiera una nueva sentencia judicial, en sentido contrario al emitido inicialmente.

Como un hecho anecdótico, pero muy significativo, se resalta que la decisión de la Corte fue dividida (de nueve magistrados, 4 anunciaron salvamenteo de voto), y el fallo fue aprobado de forma “exprés” el pasado viernes, a la vez que el apoderado de Guzmán es el exmagistrado Jorge Iván Palacio, a quien el ponente de este fallo -Reyes Cuartas- reemplazó en la Corte.
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El diario La Nación enumeró cómo fue la votación: Los magistrados Cristina Pardo Schlesinger (vicepresidente), Diana Fajardo Rivera, Paola Andrea Meneses, y Jorge Enrique Ibañez, no respaldaron la tesis esbozada y aclararán su posición.Solamente cinco magistrados aprobaron la ponencia: José Fernando Reyes Cuartas, el magistrado sustanciador, Antonio José Lizarazo (actual presidente), Alejandro Linares Cantillo, Alberto Rojas y Gloria Stela Ortiz.
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Reyes,  el ponente, fue elegido el Senado de la República, con el respaldo de la mayoría de la Unidad Nacional y del Partido Liberal, del que hace parte el senador Rodrigo Villalba Mosquera, el “cacique” político del Huila que respalda abiertamente a Nidia Guzmán.
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Lo que sigue
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Si se cumple lo pedido por la Corte Constitucional, Guzmán debería retornar a la rectoría para cumplir un periodo de 4 años, si es que el Consejo de Estado no haya impedimentos al respecto.
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Por ejemplo, el análisis de otras causales estudiadas en las demandas previas y que no fueron objeto de análisis por la Corte, relacionadas con el posible nepotismo y conflicto de interés con la selección del representante de los ex rectores en Consejo Superior.
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La Nación cuenta que el 15 de junio de 2017 el profesor Luis Humberto Alvarado (esposo de Nidia Guzmán) le otorgó un poder a Edgar Machado para que asumiera su representación. Machado resultó elegido con la suplencia de Ricardo Mosquera. Machado terminó votando por Nidia Guzmán.
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Sin mediar manifestación de impedimento Salazar y Machado avalaron la candidatura de Nidia Guzmán, lo que podría configurar otra poderosa causal de impedimento por un supuesto conflicto de interés, que también podría enredar el retorno a su antiguo cargo.

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