Agosto 9/21 Así lo contempla la propuesta de Presupuesto General de la Nación 2022. Gobierno Nacional está subsidiando a 6 de cada 10 jóvenes en educación superior.
Para 2.022 se deben reservar $297 mil 500 millones de pesos para 14.216 renovaciones del polémico Ser Pilo Paga. Este programa fue creado por la exministra Gina Parody, en el gobierno de Juan Manuel Santos, y pagó la matrícula plena de los 10 mil mejores bachilleres de cada año -entre 2.015 y 2.018 en las IES acreditadas, la mayoría privadas. Su alto costo y el impacto que tuvo esto sobre los recusos para las IES públicas, llevó a que fuera desmontado y reemplazado por Generación E.
Entre tanto el Programa Generación E, inicialmente proyectado para 336 mil bachilleres, se extiende a 373.955 beneficiarios, con una proyección fiscal de 955 mil millones de pesos, mientras que el programa de Matrícula Cero, para los dos periodos académicos de 2.022, está dimensionada para 460 mil beneficiarios, por 737 mil 800 millones de pesos.
Así se indica en la primera versión de la propuesta de Proyecto de Ley de Presupuesto General de la Nación 2.022, radicada en la Cámara de Representantes por el ministro de Hacienda, José Manuel Restrepo.
Según los anuncios de Mineducación, la idea del Gobierno es apoyar 695 mil jóvenes de estratos 1 a 3 con el programa de Matrícula Cero, con apoyo de los gobiernos municipales y departamentales, aunque estas cifras no se han detallado públicamente.
En la propuesta de reforma tributaria, radicada también por el ministro Restrepo, se habla de matrícula cero pero no se dice cuántos jóvenes serán beneficiados. Y si se suman los beneficiarios de Generación E (una pequeña parte de ellos en IES privadas) y los anunciados para Matrícula Cero en el Proyecto de Presupuesto, la cifra sube a 933.955 beneficiarios.
Si a lo anterior se suman los casi 500 mil estudiantes del SENA en programas de educación superior, se puede concluir que (sin contar otros auxilios directos de IES y apoyos descentralizados), que el Gobierno Nacional está subsidiando a 6 de cada 10 jóvenes en educación superior.
Distribución, propuesta, de recursos para educación superior en 2.022
Según el texto de MinHacienda, en el Ministerio de Educación Nacional y sus entidades adscritas se presupuestan $33,7 billones que se clasifican así:
1) $25,1 billones del Sistema General de Participación que permitirán financiar la prestación del servicio educativo gratuito y con calidad para una matrícula aproximada de 8,2 millones de estudiantes, que incluye la matrícula regular oficial (7,6 millones de estudiantes), contratada oficial (285 mil estudiantes) y contratada privada 143 (229 mil estudiantes) de los niveles educativos (preescolar, primaria, secundaria y media en sus diferentes modalidades) y las zonas urbana y rural, la cual comprende necesidades educativas especiales, esto es, algún tipo de discapacidad, capacidad excepcional, internados y bajo el Sistema de Responsabilidad Penal Adolescente144;
2) $4,7 billones que se asignarán para la formación técnica, tecnológica y universitaria, los cuales garantizan la prestación del servicio en condiciones de calidad, para más de un millón de estudiantes de pregrado y posgrado y para fortalecer la infraestructura física y tecnológica de las IES Públicas, de los cuales $1,7 billones corresponden al cumplimiento de los Acuerdos con las IES públicas ($1,5 billones en funcionamiento y $200 mm en inversión),
3) $3,6 billones en inversión correspondientes a:
- $388,5 mil millones (mm) para infraestructura educativa del sector;
- $2,8 billones están destinados principalmente a financiar los créditos educativos a través del ICETEX, que incluyen las cohortes del Programa Ser Pilo Paga (14.216 renovaciones por $297,5 mm), Generación E (373.955 beneficiarios por $955 mm), Matrícula Cero (460.000 beneficiarios por $738,7 mm), subsidios de sostenimiento y a la tasa de interés por $562 mm, créditos educativos adjudicados en todas las líneas ICETEX (76.513 beneficiarios por $205,5 mm)
- $369,2 mm para proyectos relacionados con calidad de la educación inicial, básica y media ($310,3 mm), y superior ($58,8 mm)
- $36,8 mm para el resto de proyectos de inversión del MEN
4) $300 mm para atender los gastos de funcionamiento del MEN.
Los recursos para el SENA
En el SENA se incluyen $3,9 billones con el fin de atender:
- 8.986.433 aprendices en Formación Profesional Integral Titulada y Complementaria, de los cuales 478.374 son de educación superior, 860.883 corresponden a aprendices de la formación técnica laboral y otros, y 7.647.176 en formación complementaria;
- 433.103 aprendices pertenecientes a población en condición de vulnerabilidad (incluye víctimas);
- 4.120.079 de aprendices en formación virtual (incluye bilingüismo);
- 212.128 Aprendices en el Programa SENA Emprende Rural – SER.
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En el Ministerio de Hacienda y Crédito Público se incluyen $824 mm correspondientes a los recursos del SGP para Propósito General y Asignaciones Especiales ($789 mm) y apoyo a fortalecimiento universidades públicas para funcionamiento ($31 mm) y otros gastos de personal ($4 mm). Dentro de esta clasificación también se incluyen:
- La Escuela Superior de Administración Pública (ESAP) con $330 mm para el desarrollo de sus distintos programas de educación superior y complementarios,
- Computadores para Educar (CPE) con $186 mm,
- Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación con $138 mm destinados al programa de capacitación del recurso humano para la investigación, mediante el otorgamiento de becas para adelantar estudios de doctorado en el país y en el exterior, de cada una de las cohortes autorizadas, realizado directamente por la Entidad y mediante un convenio con COLFUTURO ($130 mm);
- y para actividades orientadas al desarrollo de vocaciones científicas y capacidades para la investigación en niños y jóvenes del país ($8 mm),
- El Ministerio de Salud y Protección Social con $58 mm como componente de primera etapa de educación superior participación SGP en Salud, y
- El resto de entidades aporta a la función de educación y al fortalecimiento de la calidad educativa de las instituciones de educación superior con $264 mm.
