Nov 24/22 El gobierno apuesta por condonar, gradualmente, deudas de estudiantes y no cobrar intereses por sobre IPC, pero esas medidas, más una cartera cercana a los 2 billones amenazan el futuro del Instituto.
Eso llevaría a considerar una reforma estructural que entregue a la entidad recursos de la nación del orden de los 10 billones de pesos.
El Instituto Colombiano de Crédito Educativo y Estudios Técnicos en el Exterior (ICETEX), que ha sido valorado internacionalmente por ser, desde su fundación, un organismo gubernamental de fomento al acceso a la educación, parece que está pasando del cielo al infierno, pues se ha convertido en un “caballo de batalla” que debería ser reformado radicalmente, cuando no desaparecerlo, conforme el discurso de algunos grupos de estudiantes, profesores y, especialmente, políticos que ven posibles réditos electorales con las promesas de acabar con la mentalidad financiera de la entidad, bajo la idea de que la educación superior debe ser un derecho y, por ende, gratuita.
Ello ha llevado a que, según confirmó el presidente del Icetex, Mauricio Toro Orjuela (foto derecha), en una audiencia realizada esta semana en la Comisión Sexta del Senado de la República, señalara cómo, por ejemplo, en el Congreso estén cursando al menos siete Proyectos de Ley que impactan a la entidad con un costo fiscal de hasta 18.8 billones de pesos.
La entidad, que se organizó bajo una estructura bancaria -entidad de carácter especial- en 2005, y que no recibe recurso alguno del Estado pues no hace parte del Presupuesto General de la Nación, ha actuado bajo la premisa de prestar dinero para estudios, con algún interés adicional al IPC, de tal forma que no solo evite la desvalorización de los recursos, sino que pueda cubrirse en caso de siniestros, carteras no recuperables e imprevistos.
Pero con el aumento en las políticas de gratuidad (matrícula cero) de parte del Estado, la relativa desaceleración de la demanda en las IES privadas, la aparición de otras opciones de crédito educativo (algunas desarrolladas por las propias IES) y, sobre todo, la concreción de anuncios del actual gobierno de replantear su modelo, condonar parte de sus créditos y eliminar, en adelante, el cobro de intereses por encima del IPC, las opciones de tranquilidad y estabilidad financiera del Icetex cada día se limitan más, salvo una re-estructuración radical de su modelo financiero se dé para asegurar su subsistencia.
Asimismo, en la última reforma tributaria, para favorecer a los estudiantes, el Congreso aprobó un artículo que obliga a que el spread resultante entre la tasa de interés negociada por los estudiantes con el Icetex (7, 9 y 12% adicional al IPC), menos el IPC, tiene que ser asumido por las IES (lea: Gol del Gobierno a las IES a favor de los estudiantes deudores del Icetex), y en el mediano plazo eso llevará a que las propias IES desestimen el acceso de estos estudiantes y busquen otras opciones, con lo que también se amenazan estos ingresos de la entidad en el mediano plazo.
Por ahora, tal y como lo confirmó el propio presidente de la entidad, Mauricio Toro, el Icetex tiene un saldo en rojo por más de un billón 800 mil millones de pesos, correspondientes a la mora de 86 mil ciudadanos que tienen una mora en sus créditos educativos.
Estos 85 mil jóvenes hacen parte de un grupo de 400 mil, que tienen créditos reeembolsables con la entidad. Icetex administra otros 550 mil créditos que son condonables en algún porcentaje gracias a otros mecanismos de financiamientos, fondos de administración y subsidios.
De esos 400 mil, 290 mil cuentan actualmente con subsidio de tasa y manutención, más condonación de hasta el 50 % si son susjetos de protección constitucional, con lo que quedan 110 mil que no cuentan con ningún subsidio, hasta hace poco que el gobierno decidió eliminarles la tasa de interés.
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Toro también ha dicho que la entidad no cuenta con sistemas de información efectivos y actualizados, que impactan en un mal servicio.
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Por si fuera poco, el Icetex aún debe al Banco Mundial, de un crédito inicial de mediados de los años dos mil, cerca de 1.3 billones de pesos.
Por ello, en medio del panorama financiero (más que el social – educativo) se requiere de manera urgente un plan de salvamento.
Mientras tanto, el Ministro de Educación, Alejandro Gaviria (foto izquierda) reconoció que por el “contexto difícil” del país se afectan los créditos educativos, y señaló que “el ICETEX no puede ser una institución financiera, no puede ser un banco. Vamos a hacer una reforma al ICETEX para humanizarlo, para hacer políticas que beneficien a las poblaciones de especial protección y trabajar con estamentos de la sociedad que aporten”.
Clic para ver la audiencia de la Comisión Sexta del Senado
